生生不息论“智慧” 息息相关话“民生”－永川新闻－永川网

生生不息论“智慧” 息息相关话“民生”

来源： 永川网 2015年12月21日 22:55

生生不息论“智慧” 息息相关话“民生”

——来自我区卫生计生助推“智慧城市”建设的报道

永川日报记者 凌泽英

卫生、计生，两个部门正式合并，达成了一个共识：生，需要智慧；生，需要健康；生，关系民生；生，通达幸福。因此，无论是计生还是卫生，它都承担着百万永川人健康的责任和义务。近年来，永川卫生计生搭上了“智慧城市”和医改的“顺风车”，翻开了生生不息的智慧医疗、息息相关的民生话题新篇章。

卫生信息化建设，全国领先水平

据区卫计委主任邹光明介绍，从新医疗卫生体制改革以来，永川区卫生信息化建设进入了快速发展阶段。争取到了卫生部“基于健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统”项目，结合“智慧永川”、“智慧城市”之“智慧医疗”建设，依托重庆医科大学附属永川医院优质卫生信息化资源，打造了“以大带小，以城带乡”卫生信息化永川模式。

回顾信息化建设，可谓成效明显。一是有组织保障。2011年我区成立了分管区领导任组长、各职能部门为成员的永川区区域卫生信息化建设领导小组，具体负责卫生信息化建设工作的组织、协调与管理工作；落实了相关工作人员、有关专家来推进具体实施、项目审计和技术支持等工作，形成了层层有人抓、事事有人管的良好工作格局。二是有经费保障。2010年，由区财政投入100万元，联合开发了“区域基本公共卫生服务平台”，构建了全区统一的公卫数据管理中心和业务监管平台；2011年我区申报成功卫生部“基于健康档案 、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统”试点项目，，在申请到国家专项资金254万元的基础上，区财政配套安排了500万元的建设经费，确保了项目建设顺利推进。三是有数据管理保障。我区区域数据中心设在重庆医科大学附属永川医院中心机房，利用永川医院医疗信息管理技术，搭建区域卫生信息化数据中心，节约硬件和人力的投入成本，搭建“以大带小，以城带乡”的永川模式。为满足区域卫生信息化建设需求，需增加机房服务器、存储、交换机等设备用于平台建设，结合国家试点项目，整个数据中心建设已于2012年4月完成，正常投入了使用。四是有通道保障。2011年3月，我区与中国电信永川分公司签订了村卫生室网络铺设协议，合作探索用有线和无线方式，为每个村卫生室铺设2兆的拨号上网（ADSL）网络线路，目前已完成337家村卫生室的网络铺设并正常运行。2011年9月，我区与中国电信永川分公司签订了基层医疗机构网络铺设协议，为区级医疗机构、卫生监管管理机构、各镇街卫生院及其门诊部铺设2-6M专线光纤线路，运行正常。五是有运行保障。为打造我区信息化建设亮点，真正实现通过信息化建设搭建惠民工程，按照试点项目要求，打造特色软件，提升基层医疗机构服务能力。“永川基本公共卫生信息平台”的开发，完成了109万余人健康档案的录入工作，实现了基本公共卫生在基层医疗机构电子化全覆盖；随后，“永川基本医疗信息平台”的开发，健全和完善以电子病历为核心的基本医疗服务。二者形成了区域内医疗和公共卫生信息资源共享的活档案。加上重庆市村卫生室信息化建设项目，免费为我区村卫生室配备了计算机、读卡器、麦克风、摄像头等硬件。2013年3月，合作开发的村卫生室医疗信息系统，涵盖了基本医疗、基本公共卫生服务、基本药物管理、财务收费和医保报销等模块，实现了村卫生室基本医疗及基本公共卫生服务实时监管及医保实时报销，并与镇街卫生院基本公共卫生和基本医疗互联，实现了区域内基本医疗及基本公共卫生服务无缝衔接，数据共享。

通过数据整合，实现信息资源共享。经市专家论证，试点开展区域数据中心平台进行数据大整合方式，实现区域医疗卫生协同，即搭建一个平台、建立两个库（搭建区域卫生信息平台，建立电子病历库和健康档案库），实现基本医疗及基本公共卫生区域内互联互通和共享。通过整合全区医疗机构卫生信息资源，数据的转换，形成国家规范、标准统一的架构，建立以国家标准的电子病历基本库和居民健康档案基本库，实现区域内卫生信息的互联互通及共享。目前在技术上完成了重医附属永川医院、区人民医院、区中医院和基层医疗机构的数据整合，初步建成了双向转诊、预约挂号等服务模块。并与民政大病救助衔接，完成了基层医疗机构及村卫生室医保接口，实现了医保、大病救助及医疗结算“一站式”服务。

信息化建设成效初显，为患者节约费用上千万

邹光明说，永川是卫生信息化建设国家级试点区，是今年重庆两个通过国家区域及医院信息互联互通标准化成熟度测评三级（地市级）标准单位之一。通过建设，能够实现群众健康档案、电子病历、电子处方区域内共享共用；全区范围内包括村卫生室医保实时结算；居民就医网上双向转诊；检查检验结果共享互认；网上监督管理；远程医学影像传输等功能。下一步卫计委还将通过腾讯微信端及“健康永川区域医疗平台”APP向公众提供网上挂号、网上支付、网上查询医疗信息、网上健康咨询、个人健康档案查询等功能，实现手机端及PC端实时支付医药费用。同时，充分整合全区医疗卫生资源，建成覆盖全区所有医疗卫生机构的远程诊疗系统，实现音频和视频的无时延传输，实现区域内医学影像共享共认。此外，有效巩固计生信息化建设。指导镇（街）使用FIS系统开展常规人口信息采集，并定期对镇街人口信息准确率、及时率进行通报；全面完成FIS系统的消重补漏工作，重新核实处理人口信息5.2万余条，人口家庭信息系统数据缺失项完成率达到100%。通过信息化建设，极大地方便了群众看病就医。

24岁的朱沱镇人魏晚霞（音），今年4月5日因小腹疼痛住进了朱沱镇卫生院，第二天仍不见病情好转，便在医生的建议下，转入区人民医院，确诊为阑尾炎后动了手术。住院3天后，想到在城里不方便家人照顾，她转回了朱沱镇卫生院进行康复治疗。“总共住院自付费用不到2000元。”魏晚霞说，信息化建设给她带来的好处有：住院日费用少400元左右，两次住院只交一次“门槛费”（节约200元）；家人探望等交通食宿费用也大大降低，基层住院报销比例更大，所以对她来说，享受到了实惠。

据初步统计，至今已有5000人次享受信息化建设带来的实惠，为患者节约1000余万元。

关注妇儿健康，延伸民生话题

妇女儿童的健康是整个社会和谐的基础。近年来，农村群众“两癌筛查”以及孕妇产前筛查也确实能为妇女儿童健康、家庭幸福上个“保险”。据了解，今年我区出生缺陷筛查发现异常胎儿144例。两癌检查发现异常79例，通过早发现、早治疗，有效减少了家庭悲剧的发生。明年打算继续投入147万元为2万名农村适龄妇女进行宫颈癌免费检查、为8000名农村适龄妇女进行乳腺癌免费检查，投入270万元开展产前出生缺陷筛查。

在“全面二孩”政策即将推行的情况下，考虑到高龄产妇、剖宫产后再次妊娠的疤痕子宫产妇数将会大幅增加，各医疗机构设置高危妊娠门诊，有针对性地开展妇产科技术服务人员培训，确保母婴安全。

编辑： 吴艾玲 时间： 2015-12-21 22:55