＂地方人大工作巡礼＂之漳州（二）：力破＂看病难＂打好＂翻身仗＂

东南网漳州9月22日讯（本网记者 陈志远 见习记者 蒲怡丹）由于历史欠账多，“十二五”初期漳州市医疗卫生事业发展的关键指标均居全省靠后——千人均床位数全省是3.49张，漳州市仅2.49张；千人均卫生技术人员数全省是4.38人，漳州市仅2.84人。资源的严重匮乏，造成了医患供需矛盾，群众看病难问题较突出，市级大医院有些科室如产科甚至出现一床难求现象。

对此，漳州市人大十分关注。2012年以来市人大代表先后提出了26份意见建议，其中《关于深化医疗卫生体制改革，缓解群众看病难的几点建议》等被列为重点建议。

2012年9月，市人大常委会副主任吴景辉带队深入漳州市医院、中医院就硬件设施建设、医务人员服务态度、管理水平等情况进行暗访。10月，市人大常委会主任吴玉辉带领部分省、市人大代表就医疗卫生资源建设情况开展了视察。《关于加快推进漳州医疗卫生资源建设的视察报告》送交市政府，对加快医疗卫生资源建设提出四点意见建议。

2012年11月，市政府召开专题会议研究人大的视察报告，制定了《关于医疗卫生事业三年行动计划暨2013年实施方案》，提出计划用三年时间使本市医疗卫生工作主要指标达到或者超过全省平均水平。

在推进过程中，，市人大常委会注重加强跟踪督查，2013年把医疗卫生建设年工作列入重点监督课题，成立督查调研组，深入市医院、市中医院、芗城、龙文、龙海、漳浦等地察看市、县、乡三级医疗卫生机构建设情况，了解存在的困难和问题；到基层卫生院、社区卫生服务中心召开医务界人大代表、临床医生护士座谈会，就加快推进示范乡镇卫生院建设深入研讨，提出建议。2013年底，市人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府关于医疗卫生事业建设年的专项报告，在肯定成绩的同时，对进一步推动工作的落实提出了许多意见和建议。

在市人大常委会的督促下，漳州市医疗卫生资源建设正以超常的重视程度、投入力度和建设速度加速推进，医疗卫生事业发展取得了明显成效。2013年十大市级项目、90个县级项目超时序进度加快推进，全市有32个医疗卫生建设项目完成并投入使用，新增病床位2366张，千人均医疗机构床位数从2011年的2.49张增加到2013年3.41张，床位增幅居全省第二。

2014年是漳州市实施医疗卫生事业三年行动计划关键之年，全市卫生项目建设继续保持发展势头，投入持续加大，涵盖范围更广，全市将投入38.8亿元新建和改扩建市、县、乡医疗机构33个，其中市本级6个，投资12.5亿元，县（区）级27个、投资26.3亿元。预计全年可再新增病床位2000张。卫生人才招聘力度也持续加大，上半年全市已招聘1235人，超额完成全年预计新招聘1000名卫技人员的目标任务。

据市医院院长马旭东介绍，市医院外科大楼将于明年6月份投入使用，共有1000张床位，手术台将由现有的13台增至27台。市妇幼保健院（市儿童医院）预计于2014年底完工。

在市医院诊治长达十年的腹膜炎患者见证了医院十年来的巨大变化，他告诉记者，从以前的排队困难、需要托关系找熟人、环境简陋到现在每个病房宽敞明亮、环境整洁卫生、医护人员认真负责，整个医疗建设队伍不断发展强大，这都给病人就医看病带来极大便利。

今年2月，漳州市人大常委会公布了2014年工作要点，强调要“继续开展医疗卫生事业三年行动计划活动情况跟踪督查，切实把‘病有所医’这项民生工程持续做好。”

按照安排，2015年，市医院外科大楼等一批医疗卫生项目将建成投入使用，医疗卫生技术人员得到进一步充实，全市各项医疗卫生工作主要指标达到或超过全省平均水平。病床位总量达到20489张，千人均病床位数达到4.02张。卫技人员总数达19588人，其中：千人均执业（助理）医师数达到1.88人，总量达9325人；千人均注册护士数达到2.07人，总量达到10263人。公共卫生服务体系更加健全，医疗服务能力持续提升，覆盖城乡居民的市县乡三级医疗卫生服务体系更为完善，医疗卫生服务公平性、可及性、方便性进一步增强，基本建立与全省医疗卫生事业发展同步，与漳州市经济社会发展协调、与人民群众健康需求相适应的医疗卫生服务体系，群众看病难的问题将得到有效缓解。

相关链接：“地方人大工作巡礼”采访活动走进漳州