走进文登看民生系列报道

　　◎通讯员 王波 张小寒

　　编者按

　　民生，党心所系，政之所行。今年以来，文登全区紧紧围绕区委、区政府年初确定的17大类、57项民生实事项目，以“民有所呼、我有所应，民有所难、我有所解”的积极态度，认真分析解决群众反映的实际问题，将问题整改与群众路线整改相结合，从群众反映突出的问题入手，从群众不满意的地方改起，使一些民生“短板”发展成为“加长板”“特色板”，以整改的实际成效取信于民，切实提升群众满意度。

　　本报今起刊发“走进文登看民生”系列报道，全景展现文登区的民生发展路线图。

　　建成340处农村标准化卫生室，农村百姓小病不出村成为现实；87个家庭医生服务团队组建成立，城乡居民看病更方便了；医保报销比例和财政补贴高了，老百姓治病更有保障了……今年以来，文登区大力推进县级公立医院综合改革试点工作，深入优化医疗资源配置，创新医疗服务模式，完善医疗保障体系，提升医疗服务水平，文登百姓“病有所医”的质量水平进一步提升。

　　10月1日，文登全面启动公立医院综合改革，文登区人民医院、文登市立医院等四家医院被确定为首批改革试点医院，通过取消药品加成、落实医疗服务价格调整政策等，让文登老百姓享受到更多实惠。截至10月底，仅“药品实行零差价销售”一项就为群众节省药费支出79.67万元。

　　“拿左氧氟沙星注射液来说，9月这张住院费用清单显示是39.8元一瓶，10月1日的显示是34.61元。同样的药品，一件价格就便宜了近5元。”今年9月，牟和滋老人因心血管病住进文登市立医院，并因此享受到了文登公立医院改革“药品零加成”带来的实惠。据有关方面负责人介绍，“药品零加成”只是此次公立医院改革中的一项。“这次的改革举措概括说就是‘一降、一调，一减、一增’。‘一降’是指改革试点医院除中草药外，全部药品实行零差价销售；‘一调’就是调整医疗服务收费价格，体现医务人员劳务技术价值，调整的医疗服务收费全部纳入医保范围，按规定比例报销。‘一减’就是通过改革切实减轻群众的经济负担；‘一增’是指政府将加大投入力度，保障公立医院公益性质。”该负责人表示。

　　“相信将来还会有更多医疗利好措施推出。”牟和滋信心满满地说。在他看来，公立医院改革不仅仅是推出一些惠民举措，更释放出一个信号：文登区委区政府改善医疗民生的决心。

　　如其所言。一系列“病有所医”的质量提升举措在文登扎实、有序推进。

　　城乡医保是医疗民生的重要载体。本着“全覆盖、保基本，多层次、可选择”的原则，今年以来，文登区将城镇居民医疗保险和“新农合”整合为居民基本医疗保险。该保险缴费分两个档次，一档为每人每年80元，二档为每人每年230元，财政补助标准为每人每年330元，较往年提高50元，居民可依据自身条件自主选择缴费标准。一档年度最高支付限额为20万元，二档年度最高支付限额为30万元，三级医院起付线下降20%，，转外就医个人先期支付比例由20%下降到10%，参保居民使用的医保药品范围由原来的979种扩大到3000种。今年以来，文登区参保居民人均报销额同比提高9%，参保患者在文登辖区范围内22家定点医院可任选一家住院治疗，各项医疗费用在定点医院实现即时结算。

　　在基层，340处农村标准化卫生室完成改造，农村医疗服务环境大大改善，农村群众“大病不出区，小病不出村”成为现实。“以前没有专门的卫生室，村民看病都在我家一间10平方米左右的厢房里，唯一一张床还是用木板临时搭的。”宋村镇山东村村医房培明今年66岁，在乡村医生这个岗位上，他已经默默奉献了45年，也见证着村卫生室从无到有，从有到优的巨大变化。“现在我们的村卫生室配备上了输液观察床、抢救床、电脑等各类器材，常年储备药物达到了100多种，很多以前需要到大医院才能买到的药品，现在咱这都有了。”

　　为满足群众医疗保健的新需求，文登区还在城乡基层医疗卫生机构中全面推出家庭医生团队服务模式，建立87个家庭医生服务团队，签订家庭医生服务协议书13万份。文登区卫生和计划生育局还通过开展24小时免费接送病人、免费建立居民健康档案、免费孕产妇保健、免费儿童保健等“十免费”活动，率先在全市推行“先诊疗、后付费”服务模式，简化急诊服务流程。在二级以上医院全部推行临床路径管理，探索建立医疗联合体等方式，让文登群众尽享实惠。