盱眙县医疗监督探索执行“二重一轻”执法新模式

　　随着社会经济的发展，法律体系不断完善，传统的执法模式已无法满足社会经济发展需求的现实,迫切需要探索新的更加高效的执法监督运行机制。盱眙县结合日常医疗监督执法工作的基础，积极探索新形式下多种方式卫生监督执法新模式，探索执行重服务、重整改、轻罚款的“二重一轻”监督执法新模式。

　　重服务：在日常监督执法工作中，依法维护人民群众的健康权益是卫生监督的根本宗旨，将服务与执法相结合认真贯彻落实到日常工作中去，，加强执法部门、医疗机构、人民群众之间的联动，建立三方互信机制，使医疗执法工作更加深入民心。一方面耐心服务，做好人民群众举报投诉违法案件的查处力度，对举报非法行医、租赁承包科室等违法案件采取零容忍态度;另一方面为守法的医疗机构零距离依法服务，促使医疗机构更加合法规范的为人民群众开展健康服务。

　　重整改：在查处违法案件过程中对一些违法情节轻微，尚不会造成不可预知的医疗隐患的，提倡采取约谈当事人，依法限期整改，并对整改效果及时进行重点回访，对整改效果还是有欠缺的，要求其继续整改直到符合法律要求为止。对已履行行政处罚的医疗机构，针对违法整改情况进行重点回头看，确保处罚后整改到位。

　　轻罚款：摒弃“执法就是罚款”旧观念，改变对医疗机构执法就是罚款的思想，树立医疗机构监管罚款不是最终目的观念，充分发挥医疗机构积极要求整改自觉性，提倡以“能整改的先指导，能教育的不处罚，能轻罚的不重罚”的执法理念，严格执行《盱眙县行政处罚自由裁量基准》，做到既有理有情，又严格执法，有效杜绝以罚代管的情况发生。