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疾病预防控制中心是整个卫生工作的第一关口,是服务群众健康的第一道防线,是政府决策的“技术参谋”。多年来,阜新市疾控中心始终坚持以能力建设为核心、以民生服务为导向、以信息建设为手段,全力打造“能力疾控、和谐疾控、智慧公卫”,承担着对“创建健康生活环境、保障人民身体健康、促进社会经济平稳发展”重任,为百姓撑起预防控制疾病的保护伞。
一、建设能力疾控,将梦想演绎成责任
卫生人就是要呵护百姓,服务群众,让人民满意——这是卫生人的目标和卫生梦。而对全体疾控人来说,我们的“疾控梦”就是尽心、尽力、尽责,为百姓撑起预防控制疾病的保护伞,让阜新的百姓少生病、晚生病、不生病,为此,疾控人正在不懈地努力着,奋斗着。
(一)加强人才队伍建设,促进疾控事业科学发展
近年来,中心按照市卫生计生委提出的“三大战略”部署,进一步更新选人用人理念,全面提速人才培养机制建设,打开工作新局面。在市卫生计生委的大力支持下,多元化引进人才,连续3年公开招聘优秀高校毕业生共26名,其中研究生6名,本科学历20名。中心充分发挥人员的专业优势,完成了阜新市2012-2013年甲型流感监测和甲型流感病毒致病性与耐药性相关基因变异分析科研项目,并获得市级科技进步一等奖。近几年中心已有7项科研课题立项,其中2项荣获市科技进步一等奖,1项二等奖,2项国家发明专利,先后在省级以上刊物发表论文百余篇。
几年来,中心通过引才育才,人员专业结构得到了明显改善。目前,中心现有在职职工118人,其中卫生专业技术人员93名,占全体职工的78%,主要业务科室负责人和科室骨干人员全部达到本科学历或高级职称。职工队伍的专业结构趋于合理,逐步实现知识化、专业化、年轻化。
(二)履职尽责,疾控事业发展取得明显成效
人才理念的更新,使中心专业技术水平得到了进一步提高,各项工作由于有了人才保障和智力支持而取得突破性进展。
一是各项业务工作取得较好成绩。科学开展流感监测工作,实现流感疫情早期预警。中心建立的流感检测实验室被确定为全国流感监测网络实验室,标志我市流感监测工作进入有先进实验室为依托的新时代。近两年,流感病毒分离率均率先达到省级流感参比中心要求,,并准确无误地进行病毒分离鉴定,对病例的核实诊断提供了确凿的依据,为及时发现、有效处置暴发疫情起到关键性作用。生命统计质量位居全省上游。我市是全省最早开展城市生命统计工作的7个城市之一,多年来因监测数据质量高、稳定性好、漏报率低而受到省疾控的好评。在此基础之上又率先在全省开展了农村生命统计工作,将生命统计工作覆盖至市区和阜彰两县。肿瘤防治工作走在全省前列。在全省率先引入乳腺癌筛查准入机制,建立了健康人群普查与因病就诊高危人群筛查相结合的乳腺癌普查模式,并在阜新召开了全省肿瘤防治现场工作会。
二是应急体系更加完善,应急能力显著提升。经过多年的努力,中心建立起了完善的突发公共卫生事件处置体系,应急体系更加完善。中心以应急培训和演练为重点,以提高应急队伍素质和能力为目的,不断更新应急体系建设和应急队伍构成,应急能力得到显著提升。在省疾控举办的由全省各市疾病预防控制机构、省级医疗机构及高等医学院校附属医院参加的全省洪涝灾害卫生应急处置综合演练评比中获全省第三名。三是实验室资质认定等工作实现了质的飞跃。中心于2004年取得省级实验室资质认定;2007年通过国家实验室认可;2005年通过职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断三项资质认定,是全省唯一一家一次性通过三项资质认定的单位; 2009年增加了建设项目职业病危害(放射防护)评价(乙级)和CT防护性能、质量控制检测与评价技术服务资质,使我市的放射防护检测与评价能力又上新台阶;2012年在职业健康检查资质的基础上,中心又取得了放射工作人员健康检查资质,是全省第4家取得该项资质的疾控机构。2014年9月,中心又顺利通过公共场所集中空调通风系统、洁净手术室、生物安全柜检测资质的现场评审。
中心始终坚持以提升技术服务能力为依托,在建设项目职业病危害评价与检测、放射防护检测与评价、市政供水及农村安全饮水监测、公共场所环境及公共用品监测、医院及托幼机构消毒效果监测、食品安全风险监测等多领域开展技术服务,推动各项检测达到“一锤定音”的水准,为政府和社会提供了强有力的卫生技术保障。
二、打造和谐疾控,构筑精神高地
市疾控中心始终坚持以培育高尚的理想信念为宗旨,牢牢把握时政形势,定期开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,不断提高职工政治敏锐性和政治鉴别力,让党员干部职工及时了解党的路线、方针、政策,明事理、辨是非,正确树立大局意识、责任意识、创新意识和品牌意识,在职工中牢固树立全心全意保障百姓健康的责任感、使命感和自豪感。2014年,市疾控中心扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆“四风”问题,班子成员深入各县(市)区疾控中心和一线科室“接地气”,走访调研,征求意见建议百余条,并认真总结,积极整改,达到了自我革新、自我完善、自我提高的目的。
让百姓满意,是中心提供服务的最高标准。为此,中心充分利用道德讲堂主阵地作用,不断强化理想信念教育、职业道德教育,倡树文明新风,将内涵建设与业务建设紧密结合,使“三好一满意”活动精髓融入疾控工作的每个细节。多年来,我市传染病信息报告综合质量处于全省领先水平。科学有效开展了甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感、麻疹、肺结核等重大传染病防控,手足口病聚集性疫情规范处置率达到100%;保持全市十年来无鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感等重大传染病发生。国家扩大免疫规划实现“14种疫苗预防15种疾病”,极大的降低了疫苗可预防疾病发病率。2012年开始,我市开始实施预防接种单位规范化门诊建设,目前,我市共有9家预防接种单位达到省级示范接种门诊水平;16家预防接种单位达到市级规范接种门诊水平,更好的保障了我市广大儿童有效安全的实施常规免疫接种。中心24小时值班制度常年坚持,职工手机24小时待机,确保发生突发公共卫生事件能够及时处置;建立主题宣传、媒体宣传、网络宣传和手机宣传相结合的多维健康促进平台,将健康科普、疾控知识在第一时间传到市民的身边。
文化是凝聚力和创造力的重要源泉,构建先进的疾控文化,并充分利用其文化影响力本身内涵服务于全市疾控事业的发展,已成为阜新市疾控中心打造“和谐疾控”的基石。中心每周定期通过网络向发全体职工发送《学习之窗》、《反腐倡廉专栏》等学习资料,引领新风尚,传递正能量。中心各科室负责人与党委签订“廉政建设责任书”,重点岗位工作人员签订“廉洁自律承诺书”,廉政文化强力推进,助推发展气正风清。为凝练疾控特色文化,疾控系统“文化建设年”活动紧锣密鼓的进行,通过征集文化理念、“身边人讲述身边事”有奖征文、老物件征集以及“健康阜新”摄影大赛等活动载体,引领风尚、教育职工,服务社会、展示形象。阜新疾控人热心倾注于社会公益,申请注册的“志愿者”30余人,为光荣院老兵、遗弃孤儿、残障儿童等社会弱势阶层提供帮助和服务。“传承雷锋精神竭诚为民服务”、“倾情福利志愿 爱心托起希望”等志愿服务活动规范化、常态化开展。在推进友好共建活动中,城乡牵手阜蒙县塔营子村,市疾控中心专家给他们送去技术、送去知识、送去健康。疾控人始终如一地为保障人民安康和社会安定恪尽职守,体现出阜新疾控对民众和社会高度职业责任感。
三、构建智慧公卫,承载百姓幸福梦想
中心紧跟信息化、数字化的时代发展趋势,综合采用大数据汇聚、云存储技术等,努力向“数字疾控,智慧公卫”的目标迈进。
建立并逐步完善内部办公系统,建设“节能高效,易于管理”的数据中心。内部办公计算机网络化,应用自主开发的内部OA(办公自动化)系统。部分科室有符合自己办公需要的独立或协作的办公模块。中心每一位员工都有与中心网站本匹配的统一后缀的企业邮箱。成立综合服务大厅,健康从业人员体检从拍照到出证一条龙服务。健康体检信息管理系统投入使用,市民办理健康证直接扫描身份证即可完成信息登记、录入、健康证制作和查体建档,不再需要携带个人照片、手工登记个人信息,提升了个人信息登记的准确性,提高了工作效率,方便了健康体检的市民。
构建全市慢性病信息管理综合平台,实现重点慢性病监测的网络报告。建立了疫情网络直报系统,传染病疫情信息网络直报实现历史性进步,形成了一个“横向到边,纵向到底”的疫情监测网络,传染病诊疗机构网络运行率达到100%,传染病信息报告工作在全省督导检查中名列前茅,高质量的监测工作保证了疫情能够早发现、早报告、早治疗、早控制。体检系统,提供了健康证网上查询;体检、财务收费、仓库管理等领域均采用计算机网络化管理。以“履行职能、服务百姓”为目标,开通公益服务热线,建立阜新市疾病预防控制中心官方网站,为市民提供免费咨询服务查询功能。为适应时代需求,中心申请认证了微信公共服务平台,通过微信宣传健康知识,同时也增加互动服务等。
阜新市疾控信息平台以应用为目的,强化数据加工,强化技术与业务结合,以更好地为公共卫生决策提供支撑,为公众健康提供服务,惠及民生,这将是“疾控梦想”转化为生产力的又一次突破。
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