阿克塞县县长银雁：把资源优势转化成经济优势

　　记者:今年是阿克塞县建县60周年,60年来在中央和省市的关怀支持下,阿克塞县的经济社会发展取得了哪些显著的成绩?

　　银雁:今年是阿克塞县建县60周年,60年来,阿克塞沐浴着党的民族政策的灿烂阳光,承载着各族干部群众的共同愿望,走过了自强不息的奋斗历程,发生了翻天覆地的历史性变化。特别是进入新世纪以来,国家深入推进新一轮西部大开发战略,阿克塞进入了大建设、大发展的关键时期。今日的阿克塞,经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结,人民安居乐业。

　　记者:阿克塞县曾经两次获得“全国民族团结模范集体”称号,您认为“民族团结”在县域经济社会发展中起到了哪些至关重要的作用?

　　银雁:长期以来,阿克塞县把贯彻党的民族政策、加强民族团结教育作为推动自治县经济社会快速发展的一项基础工程常抓不懈,建县60年里没有发生过一起民族纠纷和矛盾,呈现出各民族之间政治上信任,感情上贴近,生活上帮助,风俗习惯上相互理解尊重,工作上相互学习提高的良好氛围。加强民族团结,维护社会稳定,是全县各族人民的共同愿望,也是提前全面建成小康社会的基本前提和重要保证。搞好各民族之间的团结,实际上就是发展民族地区的生产力,事关改革发展稳定的大局。只有不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,始终加强领导班子和领导干部的团结,始终代表最广大人民群众的根本利益,顾全大局,紧密配合,全县一盘棋,上下一条心,才能保持旺盛的战斗力和生命力,才能攻坚克难推进全县经济社会转型跨越发展。

　　记者:发展经济是为了改善民生,60年来,阿克塞县在民生改善上主要做了哪些工作?

　　银雁:长期以来,阿克塞县高度关注和着力解决民生问题,有力促进了社会各项事业的繁荣发展,群众文化生活日益丰富、社会保障体系不断完善、基本公共服务均等化水平不断提高、城乡居民收入持续增长,切实提升了群众的幸福指数。教育事业方面,经历了从无到有、从小到大,从马背小学、帐篷小学,到目前寄宿学校的巨大转变,实施了从幼儿园到高中阶段的15年免费教育政策,推行高中异地办学模式。在医疗卫生方面,县乡医疗机构药品全部实行“零差价”销售,全面推行城乡新型合作医疗,全县城乡参合率达98%。新建了县医院住院大楼、乡镇卫生院,医疗卫生条件得到极大改善,卫生服务体系建设不断强化,已形成覆盖全县的疾病预防控制、传染病防治和紧急救援指挥体系,各族群众的就医环境明显改善。在文化产业方面,县财政不断加大资金投入力度,先后建设了多功能影剧院、文化中心、民族风情园、民族博物馆、全民健身中心等一批惠民文化基础设施项目。逐步建立了县、乡、村三级文化网络,县上有文化馆、图书馆、影剧院、民族博物馆,乡镇有图书阅览室和文化活动中心,村上有“农家书屋”、文化活动室。完成了“村村通”无线覆盖工程,全县城乡广播电视综合覆盖率达98%,数字电视入户率达到90%,实现了城乡文化资源共享。大力弘扬哈萨克民族优秀文化,成立了民族歌舞团,开展常态化赛马节会,打造民族体育精品赛事,不断丰富了群众的文化体育活动。在社会保障方面,加快推进以改善民生为重点的社会体制改革。全县养老保险、失业保险、职工医疗保险参保率达到100%。实行了城乡一体化的最低生活保障制度,2014年1月,最低生活保障金第七次提高标准,达到月人均342元,做到了动态管理下的应保尽保。建立农牧民养老保险制度,由县财政配套资金,将全县年满16周岁的农牧民和城市非职工居民全部纳入了养老保险范围,参合率100%,实现了老有所养。

　　记者:阿克塞县是全省惟一一个以哈萨克族为主体的民族自治县。60年来,阿克塞县的城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化,在城市建设方面做了哪些工作?下一步如何充分利用民族文化,提升城市品位?

　　银雁:在城市建设方面,我们按照酒泉市委、市政府做美城市的总体要求,提出了打造宜居、宜业、宜商、宜游的民族旅游城和戈壁明珠城的建设目标。在城市建设上,我们坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营,不断完善市政设施。实施了文化中心、沿街建筑立面改造工程、居民住宅楼节能改造、城区道路拓宽、保障性住房建设、集中供热、净化水厂改扩建、供排水管网改造等一批重点城建项目。同时加强城市绿化工作,县城绿化覆盖率达到了49.6%,人均公共绿地面积提高到41.8%。下一步,县上将继续以民族文化塑造城市个性。结合文化、地域特点,在城市建筑上,深度利用好民族文化元素,使哈萨克文化元素、图案、符号、色调与建筑物浑然一体,着力打造城市亮点。

　　记者:近年来,中央、省、市提出了加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的战略目标,60年来,阿克塞的经济结构发生哪些变化?

　　银雁:在经济结构调整上,我们改变传统粗放型的经济增长方式,因地制宜地推进新型工业化、农牧产业化、旅游市场化、城乡一体化的进程,真正把资源优势转化成了经济优势。在工业上,我们先后培育了铁精粉、干法水泥、石材加工、硫化碱、石棉尾矿综合利用、高原风电、光电等一批重点产业项目,改变了石棉“单一型”的产业结构,农牧业方面,我们大力推进农牧业结构调整,发展设施养殖、特色种植产业,农牧业产业化步伐明显加快。三产经历了从无到有,从底子薄、基础弱、人气少,到发展规模不断壮大,民族旅游破题推进、通讯、商贸、物流、批发零售、餐饮等行业发展迅速。特别是十一五末,我们提出了主攻资源综合利用、现代农牧业和民族旅游业三大产业,加快培育五大产业集群的发展战略,经济结构调整实现了新的突破。