中国西部医药产业城在岳池悄然崛起

7月29日，北京。

在国家食品药品监督管理总局，岳池县相关领导就药品品种转移调库工作进行了积极协调。形象地讲，就是要为准备在岳池县生产的药品品种申请岳池“户籍”——按行业规定，没有取得“户籍”前，已建药厂相当于一个空壳公司，是不能正式生产的。

一个川东小县直接到国家食品药品监督管理总局协调工作，这足以看出岳池在发展医药产业方面的力度与决心。

借势借力

打造中国西部医药产业城

为了县域医药产业的发展，县领导直接到北京协调工作，这是夜郎自大？还是胸有成竹？

答案当然是后者。据岳池县食品药品监督管理局局长齐建辉介绍，2004年，科伦药业在邓小平同志诞辰100周年之际落户岳池，经过10年的发展，让岳池医药生产项目从无到有、从小到大、由弱变强，医药产业一步一步挺起了该县工业发展的脊梁。2013年，岳池县医药产业实现总产值17.2亿元、税收达1.4亿元。

事实证明，岳池早已尝到了发展医药产业的甜头，做大做强医药产业的目标自然更加清晰。

“2011年至2013年间，更是岳池县医药产业实现裂变的关键期。”齐建辉说，2011年，岳池县与省、市食品药品监督管理局三方联合签订了《促进医药产业发展合作框架协议》；2012年，岳池县明确提出“打造四川省医药产业强县”的目标，通过积极努力，同年3月，岳池县被授予“四川省新型工业化医药食品产业重点培育基地”，6月，被省食品药品监督管理局授予“四川省药用辅料药用包装材料标准化规范化生产示范基地”，11月，岳池县医药产业合作园区被国家发改委纳入川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案；2013年，岳池县进一步提出“打造中国西部医药产业城”的发展目标，投入500余万元，大手笔、高起点完成了22.21平方公里的医药产业园总体发展规划、控制性详细规划、医药产业专项规划、药用辅料药用包材专项规划，并顺利通过省级区域环境影响评价，为各门类医药产业入驻岳池医药产业园奠定了坚实基础。

与此同时，岳池县还相继与全国工商联医药业商会、四川省工商联、四川省医药发展促进会等建立了战略合作关系，特别是最近还与全国工商联医药业商会签订了委托招商协议，为引进国际国内知名医药企业入驻岳池搭建了良好的招商平台。

截至目前，岳池医药产业园区建成面积已达11.54平方公里，入驻医药企业27家，中国西部医药产业城已具雏形。工作已有10多年、从参工就开始从事药品监管的今岳池县食品药品监督管理局食品药品总监蒋金财也不得不惊叹：“我长期与医药打交道，根本没想到岳池医药产业发展有这么迅速。”

加强配套

为医药产业发展提供保障

117万元！

这是7月上旬，岳池县政府兑现给一个刚刚完成厂房建设的医药企业的建设进度奖，奖励对象是岳池县圣上大健康药业有限公司。

然而，公司还将得到县政府的其他奖励。公司负责人陈庆华说，按照岳池县政府的相关奖励政策，他们修的二层厂房也将获得奖励，奖励标准是50元/平方米，“就这一项，公司估计还可得到13万多元的奖励。”

加强政策配套，是发展医药产业的关键。据悉，岳池县专门制订了《岳池县医药产业招商引资优惠政策》，设立1亿元医药产业发展基金，专门用于奖励和补助园区医药企业的发展。圣上大健康药业于去年8月中旬破土动工，不到一年时间便完成厂房建设，自然成为政策的受益者。而像这样的例子，在岳池还有不少。

除政策配套外，岳池县所进行的基础设施配套也是其他地方难以比拟的。如该县专门针对医药园区的废水处理问题，通过招商引资，采取BOT模式建设污水处理站，同时采用BT模式建设湿地深度处理系统，加上输送管道的建设、占地补偿、拆迁安置等，总投资近12亿元。这些污处工程全部投入使用后，可日处理医药废水两万立方米，并达到地表水三类标准。另外，该县还与四川能投分布式能源有限公司签订了协议，拟投入12亿元在医药产业园区建设150MW燃气——蒸汽联合循环分布式能源机组，并配套冷热管网，，从而为医药企业提供发电、供热、制冷“三位一体”的能源保障。

为降低园区医药企业在原材料的采购、运输方面的成本，岳池县还积极加强中药材种植配套，制定出台了《岳池县中药材种植奖励扶持办法》，鼓励广大农民和农业业主大力发展中药材种植。截至目前，该县已种植金银花、白枳、鱼腥草、板蓝根等中药材5万余亩。

下一步，该县还将加强物流配套建设，现已规划了一座现代商贸物流园，建成后，县内各医药企业也将以此为依托，加快药品的物流配送，从而降低企业在产品流通领域的成本。

贴心服务

打造医药企业的投资“天堂”

投资3.3亿元，占地186亩，全部建成后，年生产总值可达10亿元，年可完成税收8000万元以上；已建成的101车间将首次实现子宫收缩类药——马来酸麦角新碱国产化，从而结束我国在该药上长期依托进口的历史……这些，直接显示着仁安药业在岳池所建企业的未来实力。

仁安药业自去年6月正式开工建设以来，现已进入二期建设阶段，其中一期工程现已完成设备调试，即将进入试运行，待获得国家批文后便可正式生产。如此惊人速度的背后，是岳池县相关方面的贴心服务。今年初，该公司遇到了项目土建所需商用混凝土供应不足的尴尬，如此情况让工程负责人李文生不知道该怎么办。关键时刻，岳池县联系该项目的领导第一时间跟进，积极联系周边区(市)县商用混凝土搅拌站，及时解了燃眉之急，保证了项目建设进度没有受到影响。

建成后将是西南片区规模最大的药用辅料生产厂家——四川乐康药用辅料有限公司，入驻岳池后，租用闲置厂房作为一期工程，年租金15万元，但为了关心支持企业发展，岳池县政府决定对其补贴两年房租，每年补贴7.5万元。公司总经理夏龙飞说：“相当于我们第一年的租金由政府垫了。从这一点就可看出，政府对我们企业是多么的关心。”他还说，公司从签约到办证，一路都很顺畅，特别是药监等部门随时与他们保持联系，并帮助其解决了很多实际问题，让公司对在岳池的发展充满了信心。“目前，我们二期工程已完成选址，预计明年8月可建成进入试生产。”

谈起政府的服务工作，圣上大健康药业有限公司负责人陈庆华更是深有体会：“我以前在其他地方办过纺织厂，办证时相当麻烦，花费了很多时间和精力。但在岳池，感觉完全不一样。”他说，刚在岳池落户时，园区就专门安排了两名工作人员带着他们到相关部门办理手续，如发改备案、税务登记证、工商营业执照、组织机构代码证、土地使用证等，办起来都很顺利，仅一个月时间就全办完了。

据悉，为切实加强对企业的服务工作，岳池县推出“一个项目、一名责任领导、一个责任部门、一个服务团队、一套促进办法”的服务机制，实现了政府与企业的无缝对接。在此基础上，园区管委会创新开展了“保姆式”服务，为每个企业落实1—2名“保姆”实行点对点服务，还专门落实了4名人员与工商、发改、国土、水、电、气等部门对接，保证办理各项证照及处理问题的合理高效，从而实现主动服务与业主需求的同步跟进，达到“程序不减、时间缩短、效率提高”的效果，从而大大增强了企业发展的信心。