汇川十年嬗变（社会保障篇）

高桥棚户区改造

随着养老、医疗、失业、工伤、和生育等保险制度的建立，保障性住房稳步推进，汇川区社会保障覆盖范围不断扩大，越来越多的人享受到社会保障发展成果。

参保有养老金

“60岁以后，我就可以享受政府的养老金了。”近日，家住汇川区高桥镇59岁的居民严成礼告诉笔者。

城乡居民养老保险是一项民生工程。自2012年启动以来，汇川已有74000余人参保，累计征缴养老、医疗等社会保险基金近3亿元。30023名60岁以上老人每月领取养老金，实现了城乡老人老有所养。

李绪华是汇川区高坪镇农民。2012年7月，政府征收了她的8亩自留地。2013年，被征地农民养老保险政策推出后，已到古稀之年的李绪华在每月领取60元养老金的基础上，政府再给129元被征地农民养老保险金。“如今政策好了，每个月我还能领189元的养老金。钱不多，但让人心里很温暖，很踏实。”李绪华脸上挂满了笑容。

2013年，被征地农民养老保障政策作为一项惠民政策在高桥、团泽和高坪3个乡镇启动试点，试点完善后逐步推开。目前，全区有近4万余名农民参加被征地农民养老保险，已有1200余60岁以上老人共领取养老金43万元。

看病能报销

在社会保障中，老百姓最为关心的是病有所医，老有所养。近年来，汇川区累计投资5300万元新建汇川区人民医院，投入1607万元改造5所乡镇卫生院，投资308.28万元建成46个标准化村级卫生室，，村级卫生室标准化率达到100%。全区95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。

2010年，退休职工熊某偶感不适，经检测，确诊为癌症，经过一段时间的治疗，康复出院。2013年，癌症复发的她又住进了遵义医学院附属医院，这一次住院，累计花去近7万多元医疗费，报销80%，自己只承担3000多元。熊某的丈夫告诉笔者：“多亏有医疗保险，为我们减轻了很多负担。”

“小病忍、大病挨、重病才往医院抬”。这曾是以往老百姓看病就医的真实写照。起步于2000年初城镇职工医疗保险的汇川区，随着2007年城镇居民医疗保险的启动，把覆盖范围扩大到所有的城镇居民。目前，全区医疗保险有14.64万人参保，工伤、生育保险参保人数也分别有3.4万人、2.77万人。

不仅如此，新型农村合作医疗保险的实施更是化解了很多农民看病难的问题。6年多来，汇川区新农合已有209029人参合，参合率提高到97.21%，实际补偿率提高到60.4%。而且补偿种类逐年增加，由2007年单一的普通门诊和住院补偿增加到现在的住院、普通门诊、特殊门诊、重大疾病等补偿。有效缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。

住房有保障

汇川区居民沈越进是下岗职工家属，丈夫2005年下岗后就一直待业家中，夫妻俩每天打零工赚取生活费。2012年，在得知高桥镇二期廉租房有多套住房发放时，夫妻俩以每平方米1255元的价格拿到了一套53平米的住房， 2012年12月就搬进了新家。

2007年以来，汇川区累计开工建设保障性住房和棚户区改造项目37个，共计12602套，总建筑面积1145969平方米。其中已竣工4379套，在建8223套，累计完成投资209475万元。全区累计发放廉租房租赁补贴1246户，2537人，发放资金774万元。此外，汇川区政府还出台一系列政策，从申购对象、保障标准、条件认定、申请程序等方面做出规定，使汇川区住房保障制度建设走向规范化，让更多的老百姓有房不是梦。

此外，汇川区还不断健全社会救助体系，近三年来，累计发放城乡低保金4230万元、医疗救助金646万元，救助流浪乞讨人员123人，营造了一个安全稳定、文明和谐的社会环境。