美瞳销售转战“地下”“无证禁售”遇监管难题(2)

　　记者走访了解到，市场上大量无证售卖美瞳的小店多是大型商场的小商铺或是大学周边的化妆品店铺、摊贩，经营面积往往不足10平方米，有的甚至只有一个简单的货柜，根本达不到相关要求。

　　监管：边缘产品亟待破解交易关

　　“消费者购买美瞳，可以说是一个愿打一个愿挨，这种情况最难监管。”孟海斌坦言，隔三差五就有相关监管人员到店里检查，但对于一些无证经营的小店、地摊监管人员也无能为力。因为买卖双方都有意避开监管，交易都在私下完成，，除非有一方举报，否则很难发现。“作为经营者，我们想呼吁的是卖方能手下留情，买方能多一点理性。毕竟美瞳是要跟眼睛打交道的。”孟海斌说。

　　“在不少消费者、经营者看来，隐形眼镜属于医疗器械里的边缘产品，倒不是说其作用和影响边缘，而是被消费者有意边缘化了。”郑大一附院眼科验光师赵宏表示，由于隐形眼镜五花八门，装饰作用越来越明显，很多佩戴者把美瞳列为化妆品类，只看美观、价格，忽略了对眼睛的危害。

　　业内人士认为，“医疗器械经营许可证”取得的门槛较高，并非随便就可以申请。郑州市食药监局药品医疗器械市场监管处工作人员则表示，医疗器械在流通渠道的经营行为是最难管的，从交易源头到交易最后一环，都存在较高的私密性。

　　对此，河南博扬律师事务所律师关宁飞提出，立法的角度是要严格保护隐形眼镜佩戴者的权益，但实际操作中难度比较大。“一方面是执法成本太高，执法部门不可能整天去市场巡逻;另一方面是消费者作为源头，没有意识到它的危害性，不愿意举报。”关宁飞表示，从消费者入手，加强相关知识的宣传，提高消费者自我保护意识，是目前最有效、最经济的途径。