郴州市疾病预防控制工作系列报道之四：来之能战 战之能胜

“我每天都要上网浏览疾病控制疫情信息，以便在第一时间作出预测与研判，去年我市某地发生的群体腹泻事件，最后判定为诺如病毒引起，就是结合同一时期其他地区疫情舆情监测工作才找准了判定方向，为有效处置争取了宝贵时间。”3月6日，记者见到市疾控中心应急办主任刘晓峰时，他正在查看网络直报系统的疫情资料，这个戴着眼镜的年轻人已是我市卫生应急队伍中的一员“老将”，参与了多次霍乱、H7N9等公共卫生事件应急现场处置活动，在2014年湖南省突发事件卫生应急技能竞赛活动中取得了个人三等奖，他是在近年来我市全力提升卫生应急能力背景下培养起来的新生力量。

为了达到“有急能应”的工作目标，我市聘请了60名医学专家，组建了多学科、高层次、大综合的市级突发事件卫生应急专家咨询委员会；依托市直医疗卫生单位组建了12支140人的市级卫生应急队伍。各县市区成立了县级卫生应急专家咨询委员会和卫生应急专业队伍。每年组织市县两级卫生应急队伍分别开展一次以上的集中培训和应急演练活动，，努力打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的卫生应急队伍。同时，我市以创建卫生应急示范县为契机，推动县级卫生应急机构建设，建立基层卫生应急管理模式，以点带面，点面结合，推进全市基层卫生应急能力建设。目前，桂阳、宜章两县卫生局成功创建市级应急管理示范单位，汝城、宜章两县成功创建省级卫生应急综合示范县，宜章县成功创建国家卫生应急综合示范县。

市公共卫生应急指挥中心主任李满英告诉记者：“突发公共卫生事件具有突发性、公共性、危害的严重性、处理的综合性和系统性特征。我市坚持预防为主、平战结合，建立了功能完善、反应迅速、运转协调的应急机制，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的传染病疫情和突发公共卫生事件信息监测报告网络，加强了疾病控制和紧急医疗救援专业应急队伍建设，提高了流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，2011年至2014年，全市共报告各类突发公共卫生事件17起，均得到了妥善处置，所有传染病疫情未发生扩散，未出现二代病例；所有突发事件紧急医疗救援及时有效，实现了最大程度减轻人员伤亡的目标。”

2012年5月3日，安仁县龙市乡农村一场丧事宴席后，有两人因腹泻到当地医院就诊，由于日常培训工作到位，接诊医护人员根据临床症状高度警觉，及时对病例做了霍乱快速检测并按程序进行了上报，后经市级疾控部门检验认定为霍乱暴发疫情，而参加宴席的373名宾客都已返家，除安仁县的多个乡镇人员外，部分人员返回了湖南、浙江、广东等省的多个县市。针对这一紧急情况，我市立即启动了突发公共卫生事件Ⅳ级响应，省、市、县三级卫生部门成立了5个疫情处置工作组，共同开展了疫情现场防控，与浙江、广东等省多部门联防联控，将所有聚餐人员全部追踪到位，逐一进行了排查，对发现的病例和健康带菌者及时隔离治疗，所有病例得到有效救治，密切接触者无人感染，无新发病例，避免了霍乱的跨区域暴发和大范围流行。