海口市委常委聚焦“四风”真刀实枪相互批评

2014-06-16 16:49 | 来源: | 浏览 ：次

6月的椰城，骄阳似火。海南省海口市委常委会会议厅内，同样“炙热”。

“我随着职务的提升，受‘官本位’思想的影响，看重职级待遇，讲享受、讲排场。”

“你存在‘为官不为’的情况，一个项目去你办公室谈了好几次，就是不敢做决定，缺乏担当。”

“我对一些难点、棘手问题不敢抓、不敢管，习惯当‘太平官’，有时求稳怕乱，遇到矛盾能捂则捂。”

“我存在‘接待就是生产力’的错误思想，有时喝好酒，吃高档菜肴，这样才觉得有面子。”

……

6月13日至14日，，海口市委常委班子专题民主生活会在这里召开，普通的会场、简单的议程，却充满了这些“真刀真枪”、“刺刀见红”的肺腑之言。历时一天半，13位常委班子成员聚焦“四风”推心置腹，红脸出汗，经历了一场触及心灵的党性锻炼。

一个个剖析，触动灵魂；一句句“辣评”，直击要害。常委们说，这次专题民主生活会，大家“掏心窝”、“真敲打”，吐露了心声，碰撞了思想，共同经受了一次严格的党性洗礼，达到了统一思想、增进团结、互相帮助的目的。“这次民主生活会相当成功，很有质量。”“收到了始料不及的好效果。”全程参加海口市委常委班子民主生活会的中央第九巡回督导组组长王金山如是评价。

开门纳谏 找准问题把准脉

开好专题民主生活会，是把党的群众路线教育实践活动的认识成果转化为实践成果、由查摆问题向解决问题深入推进的关键环节，也是对班子成员党性、党风、胸襟、活力和班子精神状态的集中检阅。

中央群众路线教育实践活动领导小组办公室认真审查了我市主要领导的对照检查材料。省委罗保铭书记对海口教育实践活动十分关心，高度重视，民主生活会前找陈辞同志交心谈话，了解活动进展情况，特别要求市委常委班子发挥示范带头作用，高标准、高质量开好民主生活会。中央第九巡回督导组王金山组长亲临指导，会前专门找党政主要负责人谈话，点拨注意事项，要求市委常委班子民主生活会要给县区树立标杆、作出示范。

市委对教育实践活动周密部署、精心组织。省委常委、市委书记陈辞亲力亲为，率先垂范，高标准、严要求，真正把活动抓在手里、扛在肩上。

从4月份开始，市委常委班子就围绕开好一个高质量的专题民主生活会，以找准问题为前提和基础，广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，为专题民主生活会做好准备、创造条件。

形式多样学，提高了认识，坚定了信念。

第二批教育实践活动一开始，市委理论中心组就采取走出去学、请进来讲的方式，围绕理想信念、廉政教育、焦裕禄精神等主题进行了12次集体学习，原原本本学习了习近平总书记的一系列重要讲话精神，认真研读了教育实践活动的有关文件和学习资料。民主生活会期间，还认真学习了习近平总书记在兰考县委常委班子专题民主生活会和罗保铭书记在儋州市委常委班子民主生活会上的讲话精神。

真诚开门听，听到了真话，找准了问题。

市委常委会通过座谈会、下点调研、个别访谈、书面征询、设置意见箱、开通电子邮箱、公布热线电话、党风政风评议等方式广泛征求意见，共征求到对市委常委会的意见建议385条，征求到对市委常委个人的意见126条，经梳理汇总形成31项具体意见建议。中央巡视组还向市委转交了438件群众来信来访事项。

敞开心扉谈，加深了理解，消除了隔阂。

市委常委班子围绕查找“四风”方面的突出问题，进行“一对一”的交心谈心。市委主要负责同志与每位班子成员和四个区的党政主要负责人、班子成员之间、班子成员和分管部门主要负责同志、省委督导组和每位班子成员之间都进行了坦诚的交心谈话，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等六个方面谈透，相互不藏着掖着，把内心深处的想法摆在桌面上，相互帮助查找问题156条，真正把心里话说出来、把意见提出来、把责任扛起来，加深理解、消除隔阂、增进团结。

触动灵魂写，洗礼了心灵，升华了认识。

聚焦“四风”问题，对照“三严三实”要求，市委常委班子和个人认真撰写并反复修改对照检查材料，几上几下、反复修改，很多同志都修改了10多遍，有的甚至达到20多遍，在民主生活会召开前一晚上，常委们还在通宵修改。省委第一督导组全体成员在组长吴昌元的带领下加班加点、通宵达旦审查把关。有的同志坦言，曾对反复修改对照检查材料产生过抵触心理，但伴随着剖析的深入，自己的心灵不断得到洗礼和升华，这样的对照检查愿意一辈子写下去。

一次次交心谈心、一次次集中查摆，市委常委班子及成员对“四风”问题认识越来越具体、越来越集中，许多领导干部都经历了从“不找不知道”到“一找吓一跳”的嬗变，为这次专题民主生活会的召开奠定了坚实的基础。

对照检查 剖析思想见“骨头”

6月13日上午8时30分，民主生活会正式开始。

没有鲜花，没有掌声，也没有客套的寒暄，省委常委、市委书记陈辞直奔主题，首先代表常委班子作对照检查。

不摆一点成绩，条条剑指问题：下去调研层层陪同，按“剧本”走场，没有拿出解决实际问题的办法和招数；民生工程在短平快的地方用劲多，老百姓看病贵、上好学难、菜价较高、食品安全等没有得到根本解决；习惯于当“甩手掌柜”，稳稳当当坐位子，平平安安过日子，工作标准低，工作不主动、不深入、不扎实，甚至被动应付；有的班子成员对实际存在的特权现象习以为常，有的公车私用、多头占房……

常委班子的对照检查有的放矢，班子成员的对照检查也都开门见山，切实把自己摆进去，个人的问题不遮遮掩掩，敢于抛开面子、揭短亮丑。

陈辞第一个向自己“开炮”：“当官时间长了，不自觉地就滋生了一些‘官气’。”“到基层去，大多是速去速回，真正带着感情到老百姓家里坐在一条板凳上、拉个家常、交个朋友、说上几句掏心话不多。”

有了“一把手”带头，常委们的对照检查都抓住要害、不虚不绕、掏心见胆，既从工作上找差距，又从思想上找根源。

市委副书记、市长倪强反躬自省，“对上级领导安排的工作、检查的内容、批示的事项，能够高度重视，立马就办，快办快复。但对群众反映的问题，重视程度不够高，下访不够深，投入的时间精力不如上级来得多、来得大。”

面对自己在农村扶贫工作中打了井不能用的失误，市委常委、统战部长王云霞深深自责：“做面上的工作多，偏于轰轰烈烈、有声有色，对基础性工作着力不够，效果不佳。”说到动情的地方，她流下了愧疚的眼泪，感觉对不起村里的老百姓。

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透过表象看本质，分析问题挖根源。常委们既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子存在的问题；既联系现在的身份和岗位职责来谈，又联系个人的成长进步经历来谈；既结合群众反映的意见自我剖析，又深挖产生问题的思想根源。

有的常委说，看重名利、艰苦奋斗精神不够、有特权思想和特权行为等享乐主义和奢靡之风方面的问题，说到底是放松了世界观、人生观、价值观的改造，为实现理想信念而艰苦奋斗的精神减退了。

有的常委说，之所以存在“接地气”、解决实际问题不够，跟干部交流不够，维护和实现群众利益诉求的力度不够等官僚主义问题，说到底，还是自己没有像焦裕禄同志那样真正把群众始终装在心里。

也有常委分析自己学习践行“三严三实”不深入透彻，没有真正从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面把问题的根源挖深挖透，从而导致“四风”问题容易在自己身上找到突破口。

常委们批评自己从严从实，针针见血；剖析原因直击要害，触及灵魂。

真刀真枪 红脸出汗辣味足

民主生活会上，不仅有深刻的自我批评，更有真刀真枪、见筋见骨的相互批评。

当面锣对面鼓，相互批评见筋见骨。民主生活会上没有人称职务，互称同志；相互批评不讲成绩，直点软肋，辣味十足，第一句话往往是“你存在官僚主义”、“我对你提几点意见”、“我和你心里有隔阂”……

对于在政府任职的四位常委，大家的批评意见集中在行政效能上。“政府内部流传着一句话，向‘会议楼’要效率，从早到晚市长们都在忙着开会，但是效率不高，五个问题只能解决三，另外两个问题留到下次再解决。”“审批项目一减再减，但门难进脸难看、办事拖拉推诿的现象依然严重。”

常委们普遍认为，大家相互批评没有拐弯抹角，没有“和稀泥”，而是不留情面、直指痛处，做到了真开炮、“辣味”足：

“你对一些重点工作，对一些难度大的工作，不愿意积极主动的承担，缺乏一抓到底的韧劲，担当意识不强。”

“我觉得你身上不仅有官气，还有匪气，工作中存在耍派的现象，工作方法简单，有些同志的话还没有说完就打断，甚至粗暴骂娘。”

“你要净化一下社交圈和朋友圈，防止授人以柄。”

“你工作积极性不够，服务不主动，服务质量不高，甚至遇事踢皮球，可以说是慢作为。”

……

一天半下来，班子成员之间当面提了262条意见建议。“自我批评才20分钟，接受批评却超过了半个小时。”陈辞说，这在过去从来没有过。

批评者放下脸，被批评者红了脸、出了汗。“我在记录同志们给我提的意见时，手都是抖的，手心出汗。”一位常委在会后说。

一个个“炸弹”，炸开思想壁垒，涤荡“四风”顽疾。这既是一种真诚的提醒，也是一种善意的告诫，更是一种宝贵的思想洗礼，真正达到了批评自己“怕不辣”，接受批评“不怕辣”的效果。

感触深刻 动心动情质量高

这次民主生活会，令常委们感触很深。“平时好话听多了，有些飘飘然，这次大家的批评让我更加看清自己，正视身上的不足，今后一定要对照着好好整改。”

“尽管‘批评’了别人，但大家都能够敞开心扉虚心接受；尽管听到了‘刺耳’的批评，但却实实在在地感受到了同志们的善意与诚恳。”一位班子成员如此表示。

在总结讲话时，陈辞认为这是海口市委班子历史上氛围最好、效果最好的一次民主生活会。他还总结了四个鲜明特点：查摆问题开门见山，直奔主题，揭短亮丑；原因剖析直击要害，触动思想，触及灵魂；整改措施对症下药，方向明确，具体可行；相互批评真刀真枪，见筋见骨，辣味十足。

与会的常委们表示，经历了这次民主生活会，自己对群众观念的理解更深了，对群众的敬畏之心更强了，对个人短板和差距看得更清了，一些偏离的心态扭正了，自律警戒的底线拉开了，继续前行的路看得更明了。

班子成员感触深刻，全程参与的中央第九巡回督导组、省委第一督导组成员更是给予了高度评价。

中央第九巡回督导组组长王金山说，海口市委常委班子的专题民主生活会开得相当成功，很有质量。生活会自始至终都贯彻了整风精神，体现了“三严三实”的要求，从书记到常委，从集体到个人，对照检查严肃认真、检讨深刻，讲真话、敢亮丑、聚焦“四风”、突出主题，见人见事见思想，这里没有急风骤雨的心浮气躁，都是润物无声的点点入地，收到了始料不及的好效果。

王金山说，在自我批评中，态度诚恳，深查细照，联系实际触及灵魂，剖析原因入情入理入观入心，整改意见明确着实；在相互批评中，动真格、有辣味，开门见山、直面矛盾，出于公心、不讲面子，着眼全局、与人为善。民主生活会真正成了一个统一体检、群医会诊的过程，成了一个思想清理和精神洗礼的过程，是一次坚定理想信念、提升政治定力的党内生活历练，为其他几大班子和市直各部门以及县区带了好头，做了表率，也为下一步整改落实、建章立制奠定了基础，创造了条件。

省委第一督导组组长吴昌元在点评时表示，这次民主生活会主题突出，标准高、质量好，聚焦“四风”找准、找全、找实问题，自我剖析袒露思想，相互批评做到动真碰硬，敢于交锋，真正做到了思想见面、共同提高、增进团结。

明确措施 立说立改要实效

民主生活会开得如何，最终都要落实到一个“改”字上，体现在一个“效”字上。

陈辞代表市委常委班子，提出了一系列整改措施：以强烈的责任担当意识加快海口发展，对深化改革、产业发展、城乡统筹、建设省会经济圈等事关海口发展全局的重大工作，细化措施、责任到人、卡住时间节点，一抓到底、跟踪督办，年终考核结硬账；从严管理干部，下大力气改进作风，继续整治“庸懒散奢贪”，对本地本部门“吃拿卡要”问题纠正、治理不力，或者是故意掩盖的，坚决实行“一案双查”；从提高政务服务质量、落实惠民政策、增加农民收入等方面入手，抓紧解决一批群众反映强烈的突出问题；从政治、组织、宣传、保密、外事、财经、工作、群众、生活等9个方面强化纪律的刚性约束，加强常委会自身建设。

硬碰硬、实打实的整改举措，体现了常委班子自我提高、自我完善的决心，体现了从我做起、真整真改的态度。

立说立行整改，班子如此，个人也是一样。

倪强针对自己查摆出来的18个“四风”方面的突出问题，提出要建台账、定计划，逐一整改。他表示，将把对上负责与对下负责有机结合，多做打基础的工作，不片面追求经济总量速度，不搞短期行为，不做表面文章，一点一滴为群众做好每一件事情。

市委副书记、政法委书记刘庆声表示，要深入研究信访积案的成因，找准解决积案的具体办法，切实加大化解信访积案的监督力度，推动一批长期未结的积案妥善化解。

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针对基层党组织软弱涣散的问题，市委常委、组织部长杜立文表示，将深入到软弱涣散党支部“把脉会诊”，找准问题根源，“量身定制”一村一策整顿方案，切实搞好软弱涣散基层党组织的整顿转化工作，提升基层组织联系服务群众“最后一公里”的能力和水平。

市委常委、纪委书记李湖表示，要切实履行党风廉政建设监督责任，立足于抓早抓小，对干部的苗头性、倾向性问题经常扯扯袖子、咬咬耳朵，建立常态化教育机制；对腐败案件“零容忍”，严肃查处违法违纪案件，无论涉及到哪一级、哪一个领域，都要一查到底。

在总结讲话时，陈辞特别要求，对这次群众意见比较集中的联系服务群众“最后一公里”、办事效率低下、农民增收缓慢、城乡环境脏乱差、城市管理体制滞后、历史遗留问题，和这次民主生活会上查摆出来的问题，以及中央巡视组、中央督导组、省委督导组反馈的问题，要拉出“问题清单”，建立“整改台账”，能够解决的必须尽快解决，暂时没有条件解决的要给予明确答复，解决不了的也要及时给予回应。

作风建设永远在路上。解决“四风”问题，民主生活会不是终点，而是起点。陈辞说，大家绝不能有喘口气、歇歇脚的想法，要以此为新的起点，高标准、严要求，高质量完成教育实践活动各项任务。通过教育实践活动形成的新作风，焕发的新精神，凝聚的新力量，全面深化各项改革，扛起全省改革发展“领头羊”的责任担当，努力实现“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”的目标。（记者 王绍兵）