临高坚持“小财政办大民生”理念 百姓享成果

　　临高坚持“发展就是民生，民生就是发展”理念，百姓生活变化实实在在——

　　这里的发展透着温暖

　　■ 本报记者 周元 李佳飞

　　特约记者 吴孝俊

　　“临高变了!”如今走进临高县城，当地老百姓很乐意跟你讲讲临高的变化，发自内心的欢喜不自觉地涌上嘴角。

　　这种喜悦和自豪，来自临富大道等“一纵七横”路网全线贯通，来自临高二中新校区、县人民医院新院区相继投入使用，来自一栋栋拔地而起的保障房……种种变化都围绕着一个“民”字——想民所想，解民所需;种种变化都是老百姓看得到、摸得着、享受得了的成果。

　　发展从民生发力

　　“作为国定贫困县，临高的交通、教育、医疗等各项民生事业发展缓慢，不仅一定程度上影响干部群众的凝聚力和向心力，也影响了临高对外招商引资的形象和吸引力。”临高县委书记李江华说，加大民生事业投入，构建百姓幸福家园，是临高人民的殷切期待，也是解决临高落后面貌的关键。可以说，对临高而言，发展就是民生，民生就是发展。

　　三年来，临高秉持“小财政办大民生”的理念，年均地方公共财政支出的80%以上投向民生，累计投入资金59.7亿元推动交通、教育、医疗等各项民生事业快速协调发展。

　　路网“盘活”一座城

　　逼仄的道路，低矮的私房，在人们的印象中，临城像是上世纪80年代的老县城，找不到现代化的气息。这不仅影响百姓的居住出行，也与建设国际旅游岛的形象极不相称。

　　为拓宽临高未来发展的空间，临高县委、县政府新一届领导班子开始谋划开辟新城。新城区共规划建设12条道路，包括“一纵七横”(临富大道、银澜路、文澜路等)和金澜大道、市政大道、临盛大道、临兴大道。

　　如今，新建路网已全面贯通，笔直宽阔的道路像强壮的骨骼。临高县城形成了“一轴、一心、两带、六组团”的总体格局。其中，“一轴”为市政大道城市发展轴;“一心”为临高县行政及文化娱乐中心;“两带”为文澜江沿江景观带，运动休闲功能带;“六组团”包括城区中心组团、南部教育城组团、北部生态组团、西侧居住组团、东部旅游地产组团、中部商务居住组团等。

　　路建到哪里，发展就带到哪里，文澜江畔，一个个精品住宅项目相继动工，人气不断积聚。临高县住建局相关负责人表示，路网项目的强力推进，极大方便了当地百姓出行，同时提升了城市品位，完善了城市功能，激活了当地现代服务业的发展，“盘活”了一座城。

　　发展教育，奠定智力支撑

　　借着建新城的东风，学校、医院等配套设施相继在新城布局，实现了脱胎换骨的变化。

　　位于老县城中心的临高二中，校园狭小，挤满了5100余名学生，每个班都要容纳70-80人，“超大班额”给教学管理带来不少麻烦。

　　“临高二中等3所学校位于县城核心区，每当上学放学，万名师生同挤临城一号桥，，街道人满为患。”临高二中校长黄文锋说。

　　为彻底改善临高二中的教育教学面貌，2013年临高县委、县政府投资2.6亿元建设临高二中新校区。仅仅用了一年半时间，一所现代化学校就屹立在新城。新二中占地181.5亩，总建筑面积6.3万余平方米，有3200张床位，可同时容纳4000名学生就餐。学校120间教室配备了“帮帮通”教学设备，实现了多媒体教学。此外，电子备课室、电子阅览室、400米塑胶跑道、可藏书15万册的图书馆等设施一应俱全。

　　“这样的中学，全省也没几所吧!”今年秋季开学，学生和家长边参观新学校，边啧啧赞叹。

　　变化的不仅仅是临高二中。近三年来，临高先后投入数亿元建设了第二思源实验学校、10所公办乡镇幼儿园、16所小学附设幼儿园，有效解决了农村学龄前儿童入学问题，增加了优质学位。今年高考，临高13名毕业生被清华大学、北京大学、浙江大学、复旦大学等名校录取。

　　临高并不满足于此。县委、县政府决定再投1.8亿元高起点打造一所实验中学，预计2016年前投入使用。学校建成后可提供1800个学位，进一步缓解临高高中学位缺口，并促进全县中学阶段教育教学质量的提高。

　　病有所医，缓解百姓看病难

　　临高二中新校区附近，是刚刚投入使用的临高县人民医院新院区。

　　“以前大病得跑海口、儋州，现在新医院有了重症监护室，重症患者可就近抢救。”谈及新医院的落成，院长陈卫东十分自豪。

　　据介绍，投资2.3亿元的新院区不仅增加了床位，提高了硬件和技术水平，并增设了肿瘤、重症医学科(ICU)、血透室、康复中心、体检中心等科室，医院的综合服务水平明显提升。

　　临高县卫生局局长黄友介绍说，为从根本上解决农村群众看病贵、看病难的问题，近年来，临高投入2300多万元建设镇级卫生院业务用房，进一步完善村级卫生室的网络建设，并招聘近200名医疗服务人才充实到村医队伍，实现了148所村卫生室标准化建设全覆盖。同时，计划投资1.2亿元的县中医院和县疾控中心整体搬迁项目也已完成规划设计，临高整体医疗卫生服务和疾控体系正不断完善。

　　大投入换来的是一张扎实的成绩单。在2013年全省公共卫生服务考核中，临高位列全省第一，令人刮目。

　　住有所居，改善人居条件

　　今年76岁的低保户李发权，一家4口挤在一间出租屋里，想要上个厕所还得去外面排队。去年，李发权办理了廉租房相关手续，今年3月就住了进去，“做梦也没想到，这把年纪了还能住这么好的楼房。”

　　住有所居，是李发权的幸福，也是临高民生建设的重点。2012年以来，该县计划投入7.2亿元建设4303套保障性住房，目前大部分已经完工。教育小区、政法小区、厚禄小区、临昌小区、民生花园小区等各类保障性住房小区，相继迎来了喜笑颜开的住户。

　　开建于2012年的凭海临江花园位于澜江新城，将建设限价房16栋，1300余套，有效解决城镇人均住房建筑面积低于20平方米的中低收入家庭“住房难”问题。项目负责人李悦萍告诉记者，工人们正在加班加点，力争明年6月底建成让购房者入住。

　　乐有其所，完善文化设施

　　晚饭后，文澜文化公园热闹起来，小孩子嬉戏玩耍，老年人跳广场舞，还有人在细品牌坊上的诗文。该公园与2012年建成的滨江公园相连，形成市政大道上的一道美丽风景、市民乐园。

　　临高县市政局长王盛松介绍，文澜文化公园于2012年开建，目前一期工程已建成1.7公里长的87座牌坊。该公园不仅成为临高的文化展示窗口与公众文化科教中心，同时也将作为文澜新城的绿肺和开放性公众活动场所。此外，它对挖掘与丰富临高城市文化内涵、改善城市环境、丰富居民生活、开发旅游资源、提高城市品位等也具有重要意义。

　　除了县城，临高还在各镇村投入6000多万元建设文化室、戏台、篮球排球场等文化设施，让农民文体娱乐活动有舞台、有场所。

　　在加强民生硬软件建设的同时，临高3年来还投入近3亿元，逐年提高公务员、事业单位人员、财政供养退休人员、社保退休人员及政府雇员工资待遇，并补发了历史拖欠工资，切实鼓了百姓荷包……

　　夜幕落下，繁华的灯火热闹了穿城而过的文澜江，也照亮了笑语晏晏的人群。幸福指数节节攀升的临高，正以更加自信的姿态迈开发展步伐。

　　(本报临城12月24日电)