江苏省部署综合医改试点 明确3市3县先行先试

原标题：江苏省部署综合医改试点 明确3市3县先行先试

　　人民网南京2月27日电 （记者吴纪攀）27日，江苏省委省政府召开会议，对推动民生建设迈上新台阶暨开展全省综合医改试点工作做出部署和动员。江苏是今年1月份中央确定的4个开展省级综合医改试点工作的省份之一。国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话。李斌表示，江苏此举是贯彻落实“四个全面”的重要举措。在推进省级综合医改试点工作中，李斌负责联系江苏省。

　　“总的看，江苏省深化医改工作扎实有效，多项工作走在全国前列。”李斌对江苏省卫生改革发展取得的成效予以充分肯定。她说，在新一轮医改中，江苏在公立医院改革、完善全民医保制度、加强人才队伍建设、建立健全紧密型医疗联合体等方面作了积极探索。她特别提及，镇江市作为首批公立医院改革国家联系试点城市，落实各项改革措施，提高医疗服务体系运行效率，推动构建分级诊疗的就医秩序；太仓市在全国较早启动大病保险工作，江阴市积极探索商业保险机构经办基本医保，江苏5个省辖市实施城乡居民大病保险试点，并在全省范围实施了大病保险制度。

　　李斌说，江苏省人口与德国大体相当，以省为单位开展综合医改试点，充分发挥地方党委政府的主动性、积极性和创造性，有利于实现改革的上下联动、内外联动、区域联动，能更好地发挥以点带面效应，对全国其他地方将会产生很强的示范带动作用。

　　江苏省委书记罗志军也表示，这是新一轮医改以来国家层面首次明确以省级为单位推进改革，“明显具有不同于以往单项改革、局部改革的整体性特征”。“我们要突出省级试点的系统性部署，突出东部省份的区域性特点，突出试点先行的突破性要求。”罗志军指出，江苏要坚持深化医药卫生体制改革与促进医疗卫生事业紧密结合，把推进综合医改试点、加快构建现代医疗卫生体系，作为推动民生建设上台阶的重要抓手和突破口，走出符合国情、具有江苏特点的医改路子，形成可复制可推广的成功案例和实践样本。

　　江苏省省长李学勇表示，要按照“保基本、强基层、建机制”的原则，坚持完善制度体系与解决突出问题有机结合，强化公益公平，创新体制机制，推动医改取得突破。谈及改革目标和时间表，李学勇说，到2017年，率先完成《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确的医改任务；到2020年，实现人人享有较高水平的基本医疗卫生服务，医疗卫生发展整体水平位于全国前列，城乡居民健康主要指标达到国际先进水平。

　　公立医院改革是深化医改的重头戏，也是决定改革成败的关键环节。李斌希望，江苏着力优化资源布局，破除以药补医机制，理顺医疗服务价格，深化编制人事制度改革，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，建立现代医院管理制度，完善公立医院药品采购办法，率先建立公立医院运行新机制。

　　去年底，习近平总书记在镇江考察乡镇卫生院时指出，要推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。李斌透露，国家层面正在制定开展分级诊疗的指导文件，江苏省要按照习总书记的指示精神，率先解决好分级诊疗问题，力争率先实现“三个1”，即每个家庭都能拥有一名合格的家庭医生，一份动态管理的电子健康档案和一张功能完善的健康卡。综合运用医疗、医保、价格等手段，努力使大量常见病、多发病和部分危急重症患者能够在县域内解决，缓解城市大医院压力。

　　江苏省委省政府高度重视综合医改试点工作，成立了以罗志军、李学勇为组长的综合医改试点工作领导小组，并已明确在南京、苏州、镇江和新沂、启东、建湖3市3县（市）开展先行先试。在当日的会议上，江苏省政府与各省辖市政府分别签订了综合医改责任书。省长李学勇表示，到2017年，全省各级政府卫生投入达到1000亿元左右，省财政将大幅度增加医疗卫生投入，并结合医疗卫生专项和考评结果进一步加大对市县补助力度。

　　江苏省委书记、省人大常委会主任罗志军，，省委副书记、省长李学勇，省政协主席张连珍，省委常委、省纪委书记弘强，省委常委、常务副省长李云峰，省委常委、省政法委书记李小敏，省委常委、省委组织部长王炯，省委常委、省委秘书长樊金龙，省委常委、省委宣传部长王燕文，省委常委、副省长徐鸣，省委常委、省军区政委曹德信在主席台就坐。

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