扬州深化医改启动年底公立医院药品零差率

2015-08-17 10:04 | 来源: | 浏览：次

扬州深化医改启动年底公立医院药品零差率来源: 扬州网-扬州日报　发布于：2015-08-14 21:55:57

　　在昨天的全市深化医药卫生体制改革工作动员大会上，市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生健康体系的实施意见》下发，包括六个方面30项重点任务。

　　健全完善城乡医疗服务网络

　　规划建设18个区域性医疗卫生中心

　　《意见》提出，完善医疗机构设置规划，市级主要办好2所三级综合医院、1所三级中医医院、1所三级妇幼专科医院、1所三级传染病专科医院，以及精神、康复等专科医疗机构；县级主要办好1—2所综合医院和1所中医医院，重点扶持精神、儿童、传染、康复等专科医疗服务能力建设；农村每个乡镇建设1所政府举办的乡镇卫生院，每3000—5000居民建设1所村卫生室，城市5万—10万居民建设1所政府办社区卫生服务中心，并按需设置社区卫生服务站。新建和改建居民区时，社区卫生服务设施与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。

　　按照未来城乡人口布局，进一步整合医疗卫生资源。2015年起，用两年时间在全市规划建设18个功能比较完善、服务周边乡镇的区域性医疗卫生中心，使群众在家门口就能享受到二级医院的医疗服务水平。

　　深化公立医院改革

　　年底城市公立医院药品零差率销售

　　《意见》提出，通过实施医药价格综合改革、发挥医疗保险的支付和约束功能、落实政府对公立医院的财政投入政策等措施，启动实施市级公立医院以药品零差率销售为核心的医药综合改革，破除“以药补医”，构建稳定长效的公立医院补偿机制。到2015年底所有城市公立医院实行药品零差率销售。

　　发挥中医药特色优势

　　到2020年评选扬州市名中医50名

　　《意见》提出，加强中医药队伍建设和人才培养。制定市名老中医药学术经验师承工作实施方案，在全市遴选知名中医药专家带徒授业。制定市名中医评选管理办法，到2020年评选扬州市名中医50名。加快市中医院的建设和发展，按照每年引进、培养各不少于10人的要求，加强硕士以上中医人才、骨干中医人才培养工作，加强与省中医院、南京中医药大学的合作，强化特色专科建设，规划建设中医药疗养、保健、休闲、康复一体化服务中心。

　　医疗资源纵向整合

　　探索建立有利于分级诊疗的政策体系

　　《意见》提出，发挥大医院龙头作用，以技术、人才、管理、利益为纽带促进医疗资源纵向整合，探索建立有利于分级诊疗的政策体系。试点以苏北人民医院为龙头、农村区域医疗卫生中心为基础，建立苏北人民医院医疗集团，通过人才资源共享、信息资源共享和医疗设备资源共享，实现集团内部医院管理水平提升、人才技术能力提升和患者满意度提升。推进成员单位管理项目化、标准化，促进成员单位服务更加高效、快捷、安全、价廉，切实推动医疗卫生重心下沉、优质医疗资源下移，推进分级诊疗，提升基层医疗卫生服务能力。在试点基础上向其他医疗集团推广。通过三年的努力，在全市基本形成分级诊疗新机制，实现基层服务能力新突破，可持续、可复制推广。

　　稳步提高医保筹资水平

　　2017年居民医保政府最低补助

　　提至人均470元

　　建立全民参保登记制度，稳定城乡基本医保参保率，职工医保、城镇居民医保以及新型农村合作医疗参保率达98%以上，实现应保尽保。

　　全面落实城乡居民基本医保筹资稳定增长机制，稳步提高医保筹资和保障水平，2017年，城乡居民基本医疗保险人均政府最低补助标准提高到470元，全市人均筹资水平达到600元以上，职工医保、城镇居民医保以及新型农村合作医疗政策范围内住院费用支付比例分别达80%以上、70%以上和75%以上。

　　建立健全城乡居民大病保险制度，提高重大疾病患者保障水平，，对重大疾病和超过一定金额的住院治疗费用，个人自付的合规费用超过起付线的部分，按照相关政策给予不低于50%的再次补偿。

　　完善城乡居民医疗救助制度，进一步提高救助标准，加大救助力度，加强与基本医保、大病保险制度等的衔接。

　　建立健全疾病应急救助制度。通过改革逐步实现城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗在行政管理、制度政策、资金管理、经办服务等方面的融合，建成覆盖城乡、统一管理的城乡居民基本医疗保险制度。

　　这些实事将惠及我们

　　●2015年起，用两年时间在全市规划建设18个功能比较完善、服务周边乡镇、逐步满足人民群众基本医疗需求的区域性医疗卫生中心。

　　●试点以苏北人民医院为龙头、农村区域医疗卫生中心为基础，建立苏北人民医院医疗集团，推进成员单位管理项目化、标准化，推进分级诊疗。

　　●到2015年底所有城市公立医院实行药品零差率销售。