巫溪：扎实推进突出问题专项整治(图)

2014-09-22 14:56 | 来源: | 浏览 ：次

　　问题导向解难题 民生为本聚人心

　　巫溪县扎实推进突出问题专项整治

　　在党的群众路线教育实践活动中,巫溪本地一家中药材企业安排人员赴施工现场,把工资送到农民工手上。

　　为解决服务群众最后一公里难题,兰英乡组建流动便民服务队,常态化开展上门服务活动。

　　在党的群众路线教育实践活动中,土城乡党员干部定期述职,介绍为群众办理的“三件实事”进展情况、效果反响,并接受评议。

　　

整改项目 负责人 牵头单位

整治拖欠群众款项问题 李兴书、牟宏 县人力社保局、县国土房管局

整治疑难复杂信访问题 华祖军 县政法委、县信访办

整治违法建设问题 唐公民 县城乡建委

整治执法监管部门“三乱”问题 李兴书 县政府办公室

整治窗口单位“吃拿卡要”问题 牟宏 县发展服务中心

整治教育系统乱收费问题 牟宏 县教委

整治医疗行业损害医患利益问题 王芳 县卫生局

整治机关干部纪律涣散问题 陈奎 县纪委、县委组织部、县人力社保局

整治党员干部赌博敛财问题 张治民 县纪委、县公安局

整治基层干部办事不公问题 李先斌 县农委、县民政局、县扶贫办、县国土房管局、县财政局

整治文山会海问题 卢祖华 县委办、县人大办、县政府办、县政协办

整治干部管理与服务问题 陈奎 县委组织部、县人力社保局、县老干局、县教委、县卫生局

　　党员干部到位了、群众办事方便了、人情送礼减少了、会议文件瘦身了……在全市第二批党的群众路线教育实践活动中,巫溪县委、县政府严格按照中央、市委要求,坚持问题导向,以群众为镜,一步一个脚印,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼,说实话,办实事,求实效,改进作风服务群众,取得了实实在在的效果。由县委书记唐德祥挂帅,9名县级领导分工负责,12个单位牵头,28个单位协同,上下联动,扎实开展“10+2专项整治”,进一步推进了党员干部队伍作风建设,减轻了人民群众负担,凝聚了发展信心,优化了发展环境,深化巩固了专项整治效果。

　　一、整治拖欠群众款项问题

　　坚持“行业主管、部门联动、分级负责、属地管理”原则,深入宣传,提高群众维权意识;完善机制,畅通维权渠道;认真自查,强化清查,严厉惩治,有效解决拖欠群众款项问题。今年补签劳动合同1560份,31个用人单位为981人办理社保手续,补缴保险费120.3万元;受理举报投诉案件63件,协调处理55件,涉及142人、10.5万元,立案查处8件,涉及1026人、778.6万元。2013年,有农民工多次到县人社局反映某电力公司在线路改造工程中拖欠50余名民工工资,涉案金额25.2万元,一直悬而未决。县人社局在活动开展期间调查取证、核实,下达《劳动保障监察限期整改指令书》,施工方当即付清全部欠款。

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　　县委常委、常务副县长李兴书和县委常委、副县长牟宏负责,县人力社保局和国土房管局牵头实施,重点整治用人单位不与农民工签订劳动合同、不遵守最低工资规定、拖欠农民工工资、应付群众款项打白条等问题。

　　二、整治疑难复杂信访问题

　　以“一个化解、五个下降、两个满意、一个规范”为目标,开展专项行动,综合运用调解、行政、法律及政策措施,促使问题有效解决,维护社会稳定。全县共梳理疑难复杂信访问题12件,涉法涉诉并引入诉讼程序3件,通过信访联席会议化解8件,引入信访复查程序1件,办结率100%。2007年5月,县内发生一起交通事故,造成群众向某两个儿子死亡,一个儿子重伤,驾驶员交通肇事后逃逸,向某2013年来多次上访。县信访办接件后,多方协调,今年8月落实信访人一家廉租房及住房补贴、生活困难救助、大病医疗等救助政策,另筹集2万元救助金,解决其家庭所欠医药费,案件成功化解。

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　　县委常委、政法委书记华祖军负责,县政法委和信访办牵头实施,重点化解一批诉求合理或部分合理却久拖不决、政策原因造成责任主体不明确而致难以解决、事权单位多次处理但信访人诉求过高等疑难复杂信访案件。

　　三、整治违法建设问题

　　成立“县打非治违办公室”,以城市规划区、集镇规划区、旅游景区、重点工程实施区域为重点区域,查处非法占地、违法建设、以权谋私、非法获利等突出问题,理顺城乡建设管理秩序。全县违法建筑存量165户、20070.5平方米,已于今年8月底前全部处置完毕。县城规划区内各类违法建设得到了根本遏制,主次干道违章搭建临时建筑的现象基本杜绝。今年7月,县“打非治违”办依法强拆红池坝景区内违法建筑8户、1281.6平方米,有力打击了景区违建蔓延势头。

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　　副县长、公安局局长唐公民负责,县城乡建委牵头实施,重点整治重点区域、重点线路以牟利为目的的违法乱建行为,以及党员干部在手续审批过程中暴露出的以权谋私、非法获利等突出问题。

　　四、整治执法监管部门“三乱”问题

　　28个县级执法部门认真开展自查自纠,重点查找整治“三乱”问题;加强执法人员业务培训,规范行政执法行为,严肃查处违法执法案件,推进规范执法制度建设。办结行政复议5件,参与行政诉讼应诉12件,处理违规执法、执法不公2件。今年4月28日,驾驶员吴某到县法制办反映其农用车被违规处罚1500元罚款,县法制办经调查核实,责令相关单位主动纠错,于5月初全数退还违规罚款。

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　　县委常委、常务副县长李兴书负责,县政府办公室牵头实施,重点整治违规执法、选择性执法、随意性执法、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题,增强依法行政意识,提高依法行政水平。

　　五、整治窗口单位“吃拿卡要”问题

　　入驻县行政审批大厅的32家窗口单位全面推行亲情服务、便民服务、优质服务、高效服务,整治纪律意识不严、工作能力不高、宗旨意识不强三类问题,强化学习教育、严格监督考评、行政审批制度改革三项制度,实行岗位责任制、首问负责制、电话回访制、媒体曝光制,设置意见举报箱,公开投诉电话,加强运行监管,有效整治“门难进、脸难看、事难办”问题。建立全县279项行政审批事项、乡镇(街道)46项公共服务事项和村(社区)44项代办事项清单,网上公布;坚持评选表彰和一票否决制度,杜绝吃拿卡要问题。2014年5月初,尖山镇大包村乡村旅游协会28个会员到县行政服务中心申请微型企业注册、申办《餐饮服务许可证》,工商窗口和食药监窗口热情接待,快速办结。事后,会员代表送上“服务态度好,工作效率高”和“热情服务,廉明高效”两面锦旗致谢。

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　　县委常委、副县长牟宏负责,县发展服务中心牵头实施,重点整治行政机关特别是窗口单位服务态度不优、办事效率低下、办事人员“吃拿卡要”等突出问题,树立党和政府为民服务形象。

　　六、整治教育系统乱收费问题

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　　坚持“标本兼治、综合治理”方针,建立举报受理、明察暗访、舆论监督机制,拉网式清理义务教育学校收费情况,整治中小学有偿补课、征订教辅资料行为,整顿民办幼儿园违规办园招生行为。开展专项检查5次,查处违规案件1起,处理教师2人,为家长挽回经济损失4000元。目前清理整治仍在进行中,计划在10月内完成。今年5月,群众举报县内某小学有教师违规收取学生资料费,县教委查实后,对该小学作出全县通报批评、年度综合考核一票否决的处理。取消违规教师年度评优、评先、晋级资格并扣发2014年上半年奖励性绩效工资。

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　　县委常委、副县长牟宏负责,县教委牵头实施,重点整治教育惠民政策不落实,违规收取教辅资料费、补课费等突出问题,规范办学行为。

　　七、整治医疗行业损害医患利益问题

　　基层医疗机构基本药物全部进入药交所平台采购,严格执行药品“零差率”销售政策,取消公立医院开单提成,有效降低药品价格;重点查处医疗服务中收红包、开大处方、搞过度检查等问题;建立“警卫联动”机制,打击“医闹”事件,维护正常医疗秩序。处理患者投诉21起,印发“督查通报”6期,纠正损害医患利益突出问题12起,查处医疗服务不规范问题8起,21位责任人接受诫勉谈话,2名乡镇医院院长被降免职。2014年6月,接群众举报,某大药房非法行医,造成患者身体伤害。县卫生局查证属实,停止其执业资格,没收非法所得和药品、器械,处以罚款8000元,并将其移送司法机关,追究法律责任。

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　　副县长王芳负责,县卫生局牵头实施,重点整治医药购销和医疗服务中存在的突出问题,构建和谐医患关系,提升医疗卫生水平。

　　八、整治机关干部纪律涣散问题

　　以转变干部作风和提高工作效能为重点,着重整治思想懒散、服务意识淡化、创新发展意识不强、学习氛围不浓等突出问题。开展专项督查6次,查处公车私用、擅自脱岗、“吃空饷”、上班期间看娱乐节目等问题8件8人,其中党纪政纪处分1人,清退“吃空饷”公职人员6人,诫勉谈话1人。责成2个机关单位加强临时聘用人员管理。创新监督检查方式,建立奉节、城口、巫溪联合暗访协作机制。9月上旬启动县级部门15名重点岗位中层干部民主评议工作,计划12月底邀请人大代表、政协委员、群众代表约300余人对机关干部依法履职、工作作风进行测评,排名最后两名且得分低于60分的将予以取消年度考核评优资格和免职处理。去年6月,某乡职工冉某酒后驾驶该乡公务车辆被公安机关查获并拘留,县纪委于今年6月给予冉某党内严重警告处分。

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　　县委常委、组织部部长陈奎负责,县纪委、县委组织部、县人力社保局共同实施,重点整治机关干部思想懒散、精神涣散、纪律观念淡薄、服务意识淡化、服务态度不端正、乡镇干部走读等突出问题,切实提高机关干部服务意识、服务能力、服务质量。

　　九、整治党员干部赌博敛财问题

　　县纪委、县委组织部、县宣传部、县公安局等7部门联合出台禁令,硬化措施,强力整治党员干部赌博敛财问题,现场制止违规大操大办100余起,查处党员干部借喜庆事宜敛财12件、20人,打牌赌博4起8人。通过“总管讲堂”、“村规民约”倡导群众厉行节约,规劝“无事酒”700余起,为群众节约酒席开支800余万元,节省礼金开支近10亿元。今年4月,某镇一村干部不顾镇党委政府劝阻,在家操办女儿满月酒,其行为违反了《巫溪县严禁党员干部职工大操大办借机敛财试行办法》规定,被免去村干部职务。

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　　县委常委、县纪委书记张治民负责,县纪委、县公安局牵头实施,重点整治党员干部涉赌、大操大办、借机敛财等违法违纪行为,严肃党纪政纪,端正党风政风,带动民风社风根本好转。

　　十、整治基层干部办事不公问题

　　组织干部深入学习低保政策、惠农资金管理办法及征地拆迁政策,提高基层干部业务能力,增强法纪意识;采取送政策上门、张贴资料、电视宣传、院坝会等形式,提高群众政策知晓率和维权意识;设立举报电话、建立整改台账,强化监督,严肃查处基层干部贪腐问题。动态清理城乡低保1088人,发放种粮直补资金120.4万元,农资综合补贴资金5058万元,征地拆迁补偿安置1472人、资金14258万元,发放救灾物资2吨、100余人,扶贫慰问158户。

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　　县委常委、县农工委书记李先斌负责,县农委、县民政局、县扶贫办、县国土房管局、县财政局共同实施,重点整治基层干部办理低保不实,救灾物资发放不公,扶贫慰问优亲厚友,截留侵吞支农惠农资金、征地拆迁资金等问题,打造公平公正的办事环境。

　　十一、整治文山会海问题

　　坚持“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”原则,大力倡导开短会、讲短话、发短文,切实改进会风、文风、作风;出台《中共巫溪县委办公室公文处理暂行办法》等9个制度,明确规定文件简报数量和发文规格、发送范围,以及会议审批程序、会期、规模及经费等问题。今年,县委、人大、政府、政协及其办公室名义发文量分别同比减少8.4%、48.8%、24.9%、35.7%,召开会议分别同比减少19.0%、35.7%、12.6%、18.1%,各类会议参会人员同比减少14.4%。各类文件、会议针对性和可操作性明显增强。

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　　县委副书记卢祖华负责,县委办、县人大办、县政府办、县政协办共同实施,在全县各级党政机关中重点整治“以会议贯彻会议、以文件贯彻文件”突出问题,提高会议文件质量和办事效率。

　　十二、整治干部管理与服务不规范问题

　　针对全县干部管理、老干部服务、基层村(社区)干部待遇等问题,调查摸底,分类梳理,制定办法,切实整治。有效开展领导干部“谈心谈话”活动,增进了解、凝聚活力;建立健全中层干部交流办法和备案审批制度,促进干部健康成长;集中开展“吃空饷”、超职数配备干部、领导干部在企业兼职、个人有关事项报告、干部档案、出国(境)管理和“裸官”7项专项清理,梳理教育、卫生系统借用208人,清理党政领导干部在企业兼职20余人,严明干部人事纪律;提高村(社区)干部个人补助和办公经费,探索离任村(社区)干部生活困难补助办法,提高基层干部工作积极性;建立县级领导联系离退休干部工作制度,在27个县级部门、32个乡镇(街道)组建离退休党支部34个,为老干部服好务,充分发挥老干部积极作用,推动巫溪经济社会建设。

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　　县委常委、组织部部长陈奎负责,县委组织部、县人力社保局、县老干局、县教委、县卫生局共同实施,重点整治干部交流使用、“实改非”干部管理、事业单位人员借调、基层干部待遇及老干部服务问题,进一步完善干部人事管理制度。

　　针对干群反响强烈的各类问题,巫溪县委、县政府坚持面向基层、俯身一线的原则,建立“横向到边,纵向到底”工作机制,干群互动,取信于民,确保了各类问题专项整治扎实有效,治标更治本,进一步凝聚了人心,汇聚了加快发展的正能量。

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