浦东50人大代表联合提议：浦东浦西先各建一“备灾医院”

　　能在10分钟内准备接受各类各级创伤患者

　　在上海两会上，市人大浦东两个代表组近50名人大代表联合提出：上海应设若干备灾医院，配备先进的抢救及生命支持设施、药品及高水平的医护人员，能在10分钟内做好接受各级各类创伤患者的紧急医疗准备。

　　代表表示，“备灾医院”的卫生应急病区还需定期维护，空置期间可作为卫生应急演练和紧急医疗培训基地。此外作为辅助，在“备灾医院”服务半径内尽早部署志愿者网络建设。

　　设100-200张应急床位

　　代表建议，首批在浦东、浦西各设立一家“备灾医院”，接轨国际特大型城市紧急医疗体系及标准，作为应对突发公共事件的后方指定紧急医疗救援处置机构。

　　代表建议，该“备灾医院”可设在符合条件的综合性医院内。当接到城市突发公共事件或灾难发生的警报后，“备灾医院”可在10分钟内做好接受各级各类创伤患者的紧急医疗准备。

　　与此同时，尽快制定“备灾医院”相关配置标准。人大代表、上海市东方医院院长、博导、教授刘中民认为，为应不时之需，“备灾医院”常规设置100-200张卫生应急床位，并配套相应的检验、影像、麻醉、手术室等设施。“备灾医院”的应急病房需配备先进的抢救及生命支持设施、设备、药品及高水平的医护人员。“备灾医院”的卫生应急病区还需定期维护，空置期间可作为卫生应急演练和紧急医疗培训基地。

　　成立紧急医疗培训基地

　　此外，医疗人员的配备也必不可少。代表建议，，在“备灾医院”内设立专门的紧急医疗培训基地，借鉴国际特大型城市急诊急救、灾难救护相关的培训课程、培训目标、教学要求，整合一套符合上海实际的硬件配置方案、灾难急救技能和人员培训计划。

　　其中培训对象包括专业医疗救援人员、职业医疗工作人员、社会安全保障人员（消防员、人民警察等）、一般民众及志愿者。

　　从培训层级来看，分为面向专业医疗救援人员的灾难救援技能强化、面向职业医疗工作人员的高级灾难救援技能培训、面向社会安全保障人员及志愿者的灾难救援技能培训、面向一般民众的灾难自救技能普及。通过各类培训课程和灾难救援综合模拟情景训练，加快培养一支专业救援技能硬、心理素质强、团队合作好的紧急医学救护专业人才队伍。

　　人大代表、律师吴坚建议，作为辅助，在“备灾医院”服务半径内尽早部署志愿者网络建设。他建议借鉴东方医院的相关经验，“备灾医院”可通过紧急医疗培训基地、公益活动、医院网站及微信平台，招募有志于急救公益事业的社会团体和个人，通过资格审核后成为志愿者，接受“备灾医院”组织的相关急救培训课程，统一颁发急救证书，作为应对突发公共事件的辅助力量。

　　此外代表建议，设立“备灾医院”的设备、设施、药品、培训基地等相关投资费用，纳入市财政统筹拨付。

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