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为市民健康擎起一片晴空

来源： 永川网 2015年12月21日 23:16

“民生实事·面对面”系列报道之四

为市民健康擎起一片晴空

——区卫计委主任邹光明就解决百姓看病难看病贵答记者问

永川日报记者 凌泽英/文 刘灿/图

近年来，围绕老百姓看病难看病贵，永川区委、区政府下了大决心、花了真功夫，逐渐编织起服务民生健康网。今年，也是“十二五”的收官之年，医疗惠民为民究竟有哪些作为呢？近日，本报记者就相关问题采访了区卫计委主任邹光明，希望更多市民了解和知晓医疗卫生行业在看病难、看病贵上所做的努力。

记者：为缓解看病难，我区近五年在改善群众就医环境上有哪些变化？

邹光明：近年来区委、区政府在改善群众医疗环境，提升医疗机构综合能力方面做了大量工作，主要体现在以下三个方面：

一是基础设施进一步改善。投入近5亿元，新增医疗业务用房14万余平方米，建成了重庆医科大学附属永川医院住院综合楼、永川区中医院门诊综合楼、精神卫生中心、朱沱镇卫生院等一大批基础设施项目。

二是服务能力进一步提升。辖区等级医院齐备，有三级医院2所，二级医院7所，民营医院16家。有全国示范社区卫生服务中心1所，重庆市示范社区卫生服务中心3所。23所镇街卫生院（中心）、337个村卫生室规范化建设率100%。区域内有64排螺旋CT、1.5T核磁共振等先进医疗设备。

三是实现卫生计生网络全覆盖。基本建成了“城区15分钟健康圈”、“农村30分钟健康圈”，每个行政村都有妇幼卫计岗，人民群众看病、办事方便。通过建设，永川被重庆市定位为区域性医疗卫生服务中心加以建设。基本上实现了“大病不出区、小病不出镇街”，群众看病方便。

记者：俗话说：“救护车一响，一年猪白养”，很多群众反映看病仍然较贵，那么我们永川控制看病费用做了哪些工作？

邹光明：一是实行了医疗费用“总控”。即采用综合措施让永川公立医院医疗费用增长幅度低于同期永川生产总值增长幅度，且控制在重庆市平均增长幅度以内。

二是推行了基本药物制度。即基层公立医疗卫生单位基本药物均实行“零差价”不赚钱出售，二级医疗卫生单位基本药物销售总额达46.21%，三级单位基本药物销售总额达53.55%，村卫生室次均处方费用控制在15元左右。

三是开展综合措施控制看病费用。连续多年开展了“收红包、大处方、滥检查”等专项整治，制定并严格执行了永川区医德医风“十不准”，2015年永川基层医疗卫生单位门诊、住院次均费用不升反降。

四是深化了医药卫生体制改革。推行了家庭医生签约服务、“先住院、后付费”、单病种付费、处方点评等行之有效的改革举措，降低就医费用，方便群众就医。

记者：行业水平提升，也是解决百姓看病难的重要因素，它关系到人力资源。那么，关于医疗人才队伍建设，近年都有哪些变化？

邹光明：一是更加注重高端卫生技术人员引进培养。据统计2014年底有卫生技术人员正（副）高级职称287名、中级职称881名、博士15名、硕士258名、硕士生导师65名，享受国务院特殊津贴专家3名。

二是更加注重基层适宜人才培养。在全市率先推行了大学生村医制度，通过多种形式招聘人才，村医每3年全部轮训一次，基层卫生单位研究生从无到有，大学本科以上学历人员较2010年底上升2倍多，副高级职称人员上升近1倍。

三是更加注重医学科研和重点学科建设。有国家级特色专科2个，省部级重点、特色专科8个，各级科研项目275项。

记者：近５年，财政在医疗卫生事业上的投入有多少？主要用在了哪些方面？

邹光明：据不完全统计，近５年财政对医疗卫生事业共投入6.5亿余元，其中我们永川财政投入近4亿元。以“保基本、强基层”为重心，从每位群众的健康利益出发，主要用在了医疗机构基础设施建设、设备设施购置、基层医疗机构实施基本药物制度补助等方面。其中为群众提供免费健康档案、“疫苗接种”、妇女儿童健康管理等公共卫生服务方面投入达1.6亿余元。通过监管和合理使用，让每一分钱都花在“刀刃”上，让群众感受到我区改革发展成果带来的新变化。

记者：我区一共建立了多少个医联体？分级诊疗给百姓带来了哪些好处？

邹光明：永川率先在重庆市探索推进了以医疗机构联合体为载体的分级诊疗工作。分别建立了以重庆医科大学附属永川医院为“龙头”的医疗协作医联体，以区中医院为“龙头”的具有中医特色的医联体，以区人民医院为“龙头”的城乡一体化医联体等。医联体内通过医疗协作，信息、资源共用共享，人才培训流动等多种方式开展合作。患者在医联体内可以享受到基层医疗机构与区域医疗中心之间的“住院直通车”、双向转诊、检验结果互认、专家社区坐诊等便捷优质的诊疗服务。

推进分级诊疗，一是能降低群众看病费用。病人在基层单位治理住院费用更低，报销比例更高，约为群众节约费用500余万元，且转诊病人“门槛费”只按最低标准收取一次，减免费用100余万元，医联体内部病人X光片、心电图等检查等结果互认，为百姓节约费用50余万元。二是群众看病更加方便。医联体内部转诊病人通过看病就医“双向直通车”，，免除了挂号、门诊、检查等群众到城区医院就医感觉最不方便的环节，在家门口就能享受城区专家服务。同时，康复病人转到居住地医疗机构治疗也更便于家属陪伴和照料。三是基层医务人员素质得到提升。医联体成立以来，城区医疗机构共举办各种学术讲座80期，培训4320人次；免费接收医联体成员单位医护理人员进修学习 52人次；下乡开展查房、带教、会诊等300余人次，提升了系统医务人员临床实战经验，拓宽了基层医务人员的学习视野和业务理论知识水平。

记者：永川卫计委对明年的工作有着怎么样的规划和打算呢？

邹光明：明年是“十三五”规划的开局之年，开好头起好步尤为重要。一是要进一步加强医疗卫生体系建设，完成区人民医院、儿童医院、重庆医科大学附属永川医院等基础设施建设，加快推进康复医院、妇幼保健院建设。二是要深化医药卫生体制改革工作，继续推进分级诊疗、家庭医生签约服务、卫生信息化等创新改革，在让群众看病更加方便、更加便宜。三是要进一步强化公共卫生服务体系建设，落实国家十二大类免费公共卫生服务项目，做到健康关口“前移”。四是根据国家统一安排部署，落实好全面“二孩”政策，提高我区群众健康素质。

编辑： 吴艾玲 时间： 2015-12-21 23:16