APP、官方微信提升公共卫生医疗机构监管效能

APP、官方微信提升公共卫生医疗机构监管效能

深圳卫监部门强化执法信息运用打造大数据应用平台

余海蓉 李鑫

■ 深圳特区报记者 余海蓉 通讯员 李鑫

随着移动智能终端和无线网络技术的发展，各种APP应用程序开始进入并且深刻影响着我们的工作和生活，为顺应深化医药卫生体制改革和信息化监管趋势，缓解当前快速繁荣的卫生医疗市场和有限监管人力投入之间的矛盾，深圳市卫生监督局进一步创新社会管理方式，坚持对监管对象“宽进严管”，加强事中事后监管，与时俱进，准确把握信息化社会发展趋势和时代脉搏，适时开发和推出政务手机APP和官方微信。

按照“分批推进、逐步完善”的原则，今年3月15日APP1.0版本首次正式推出，这也是全国首个为市民提供卫生信息服务的手机应用。随后8月6日推出APP2.0版本，除了继续保留APP1.0版本卫生行政许可便民服务、公共场所卫生状况查询、卫监播报、卫监问答、法制宣传视频、资料查阅、投诉举报、微调查和微博关注等功能模块，还全面整合卫生部民科系统和深圳市卫生监督系统数据，新增了医疗机构和医护人员资质查询，实现了全市医疗机构诊疗科目、医护人员资质、重点专科与特殊资质、服务质量评估、行政处罚情况和不良执业行为计分等“一键查询”。目前APP3.0版本正在积极策划筹备之中。“深圳卫生监督”官方微信则于7月31日正式开通使用。

手机APP和官方微信等大数据应用平台的建设工作，是深圳市卫生监督局为广大市民群众提供优质服务的一项重要便民举措，也是提升全市卫生监督服务水平的一项重大的改革创新工作，有效提升了公共卫生医疗机构的监管效能。

功能齐全 内容丰富

“深圳卫生监督”APP、官方微信便民利民

“深圳卫生监督”手机APP系统是一款具有地图导航、公共场所卫生状况查询、医疗机构和医护人员资质查询、卫生行政许可便民查询、卫生监督公告、卫生监督常见问题查询、法制宣传视频、资料查阅、投诉举报等功能模块的移动终端APP应用软件，包含苹果IOS版本和安卓Android版本，可以为深圳市民提供全面、及时、准确、权威的卫生信息。市民可随时随地了解深圳市公共卫生和医疗服务领域的最新执法动态；查询医疗机构和各类公共场所违法违规状况，“一键查询”全市医疗机构诊疗科目、重点专科与特殊资质、服务质量评估、行政处罚情况和不良执业行为计分，“一键查询”全市医护人员资质情况等；了解危害群众健康权益的典型案例，学习各类健康维权知识；还可以借助内嵌的百度智能地图技术筛选查询符合相关条件的医疗机构以及宾馆酒店、美容美发场所、游泳场所等公共场所卫生等级和地理位置；实现了公共卫生健康权益掌上问答，在线查询卫生行政许可办事须知，公共场所样板店便民查询等多种功能。

“深圳卫生监督”官方微信在提供APP系统部分查询功能的基础上，立足于扩大卫生监督社会影响力，全面整合网站、微博等宣传资源，进一步强化执法信息、执法动态向社会公布的力度和频次。一是定期公布查处案件信息，对监督机构查办的典型案件进行实时通报和点评。二是实时推送、便捷查询公共游泳池水质、住宿业公共用品、集中消毒餐饮具、消毒产品等卫生监督抽检信息。三是同步发布职业卫生预警、防控人感染H7N9禽流感和埃博拉等重大传染病预警等卫生监督预警信息。四是全面提供各类卫生服务信息和卫生维权知识。

特色鲜明 贴近实际

“深圳卫生监督”APP、官方微信亮点纷呈

手机APP、官方微信是深圳市卫生监督局紧密结合卫生监督工作实际，自觉运用信息化发展成就在全国卫生监督同行中率先研发的一项卫生监督执法信息运用成果，具有诸多特色和亮点。

——系统操作查询直观方便。手机APP和官方微信功能结构划分明晰，界面美观易操作。“深圳卫生监督”APP和官方微信的功能模块基本涵盖了深圳市卫生监督工作的主要职责和工作内容，各模块逻辑清楚、结构清晰且美观易区分，操作方便。利用内嵌的百度智能地图，还可查看周边各类医疗机构和公共场所分布，并能导航至目的地。也可根据自身需要设置查询限制条件，查询周边一定半径内各类医疗机构和公共场所。

——公开信息全面深入权威。一是信息种类全。手机APP、官方微信公开沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、住宿场所等各类公共场所信息；公开医院、门诊部、诊所、社区卫生服务中心、医务室等各类医疗机构；公开医生信息、护士信息。可在线查询办事指南、样板店等便民服务，可在线查询公共卫生健康权益官方问答等，可在线查询涉及卫生法律法规等。二是信息深度足。如医疗机构信息不仅包括机构名称、机构地址、法人姓名、有效期、诊疗科目、登记发证机关、行政区域、所有制形式、机构类别、机构级别、经营性质、床位数、牙椅数、备注等基本信息，还包括不良执业行为记分情况、医疗服务质量评估情况、拥有重点学科情况、特殊资质情况、依法执业情况等有关医疗机构的各类正负评价信息，让市民能全面了解医疗机构情况。三是信息来源权威。手机APP和官方微信的资料数据来源于国家民科系统以及深圳市卫生监督局的日常监督信息系统数据，数据及时翔实，各种资料信息权威有效。

——互动联动多样有效。一是设立投诉举报平台。显示深圳市卫生监督机构投诉案件受理范围和各级卫生监督机构的地址及投诉电话，市民点击可直接拨打投诉电话。二是拥有市民评价系统。市民可对各类医疗机构、各类公共场所、医生、护士进行评价。其中差评有多种选项，能在一定程度上为各级卫生监督机构提供重点监督对象指引。三是手机APP、官方微博、微信联动。手机APP界面中设置“深圳卫生监督”官方微博、微信的链接入口，多媒介多平台互相宣传，方便浏览APP的市民同步关注官方微博、微信，为市民群众提供多样化的信息接收平台和渠道。

信息公开 强化运用

“深圳卫生监督”APP、官方微信提升监管效能

手机APP和官方微信投入使用后，极大提高了卫生监督工作效能，加大了卫生监督执法信息公示力度，卫生监督执法信息实现了“最大效益”，既增加了违法企业的社会成本、提高了卫生执法威慑力，又提升了卫生监督服务信息获取的便利性和普及率，也强化了企业群众与卫生监督机构的互动和沟通，扩大了卫生监督社会影响力。

手机APP和官方微信及时公开各项卫生监督执法信息，加大卫生监督执法信息公示力度，既有助于提高卫生执法威慑力，也有助于规范机构执法行为，做到规范执法，建设法治政府。

“深圳卫生监督”APP系统是一个面向公众的、动态透明的、能长期记录全市各医疗机构历年行政处罚和不良执业行为计分等依法执业情况以及游泳场所、宾馆酒店、美容美发等公共场所卫生状况的信息平台，有助于市民对其形成客观、理性评价，直接影响企业社会声誉，增加其违法违规行为的社会成本，能够促使企业主动增强法律主体责任意识，提升依法执业守法经营水平。

通过手机APP和官方微信市民可以实时了解医疗机构诊疗资质以及医师护士执业资格，，及时发现各种无证行医行为，有效解决无证行医“发现难”问题。手机APP和官方微信还定期公布危害群众健康权益的典型案例，市民可学习健康维权知识，增强抵制各类违法违规行为的能力，并及时向卫生监督部门举报，共同参与管理。创新社会管理方式，拓宽公众参与管理渠道。

此外，还提供了解社会热点信息平台，改进卫生监督工作水平。市民可通过手机APP的评价系统对医疗机构、公共场所、医护人员依法经营和执业情况进行评价，为卫生监督部门及时了解掌握当前社会关注、市民关心的热点、难点问题提供线索和参考，便于卫生监督部门及时调整监管重心，加大重点领域、热点问题和隐患苗头的打击力度，提高监管效能。此外，卫生监督机构还可以借助官方微信第一时间“点对点”精准发布突发公共卫生事件信息或者回应社会关切舆情，及时澄清事实真相，避免媒体恶意炒作，牢牢掌握舆论引导权和工作主动权，从而树立卫生监督机构良好的社会形象。