2014年司法考试教材民诉：不交纳案件受理费用的案件与诉讼费用的缓、减、免

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在一般情况下，当事人进行诉讼需要交纳诉讼费用，但有些案件，根据案件的性质或当事人的情况，相关法规规定不交纳案件受理费。诉讼费用的缓、减、免，则是指应当交纳诉讼费用的当事人，因经济确有困难，暂时无力负担或无力负担诉讼费用，通过向人民法院申请经人民法院同意，可以缓交、减交或免交诉讼费用的制度。所谓缓交，是指暂时难以支付时，，将交费日期延后；所谓减交，是指只交纳应交纳费用的一部分而非全部；所谓免交，是指免去全部应交纳费用。诉讼费用的缓、减、免，是为了保证那些在经济上确实有困难的当事人可以参加诉讼，以有效地维护当事人的合法权益。

当事人无论是应预交诉讼费用，还是诉讼终结时应负担诉讼费用，如果确实有困难，可以向法院申请缓交、减交或者免交。是否准许，由法院审查后决定。根据《交纳办法》的规定，诉讼费用的免交，只适用于自然人，法人或非法人团体不可适用。

一、不交纳诉讼费用的案件与诉讼费用的免交

(一)不交纳案件受理费的案件

1．根据《交纳办法》的规定，下列案件不交纳案件受理费：

(1)依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；

(2)裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；

(3)对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件。

2．根据民事诉讼法规定的审判监督程序审理的案件，当事人不交纳案件受理费。但是，下列情形除外：

(1)当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向人民法院申请再审，人民法院经审查决定再审的案件；

(2)当事人对人民法院第一审判决或者裁定未提出上诉，第一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后又申请再审，人民法院经审查决定再审的案件。

(二)诉讼费用的免交

根据《交纳办法》的规定，当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用：

1．残疾人无固定生活来源的；

2．追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金的；

3．最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；

4．因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的；

5．确实需要免交的其他情形。

二、诉讼费用的减交

根据《交纳办法》的规定，当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予减交诉讼费用：

1．因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；

2．属于国家规定的优抚、安置对象的；

3．社会福利机构和救助管理站；

4．确实需要减交的其他情形。

人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。

三、诉讼费用的缓交

根据《交纳办法》的规定，当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：

1．追索社会保险金、经济补偿金的；

2．海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；

3．正在接受有关部门法律援助的；

4．确实需要缓交的其他情形。

四、当事人申请诉讼费用免交、减交、缓交的手续与法院的相关决定

当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请，足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。

因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

人民法院对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由。

当事人申请缓交诉讼费用经审查符合《交纳办法》第47条规定的，人民法院应当在决定立案之前作出准予缓交的决定。

人民法院对一方当事人提供司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人负担；对方当事人胜诉的，可以视申请司法救助的当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。

人民法院准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书中载明。