直播政府败诉庭审助推依法行政

　　原标题：直播政府败诉庭审助推依法行政

　　新闻:近日，四川省攀枝花市中级人民法院依法在攀枝花市东区人民法院大审判法庭公开开庭审理了一起特殊的“民告官”行政案件。庭审过程中，法院全程进行微博直播，这是攀枝花市法院系统首次对行政案件进行庭审直播，经过5个多小时的审理，最终法院判决盐边县政府败诉。

　　点评:行政诉讼最考验法院审判的公平性，因为原被告处于不平等的地位，强势的地方政府还管着法院的财权物权。因此行政审判对于法院而言，面临压力是不言而喻的，尤其是那些政府可能败诉的案件。

　　政府可能败诉的行政案件，如果行政首长也出庭应诉，等于就是“出丑亮短”，坐在被告席的行政首长的尴尬之情显而易见。如果再给这种尴尬加上庭审网络直播，无疑对法院法官、政府部门、出庭首长等单位及个人都是更大的考验。毫无疑问，庭审直播政府败诉案，不仅彰显法院加大舆论监督与回应社会关注的决心，也体现出当地政府直面问题、积极纠错的依法行政决心。

　　对争议性强、关注度高的“民告官”案件的庭审直播如果能成为常态，那么行政审判法官就有可能真正摆脱法律之外的忧虑，心无旁骛地进行公正裁判。同样，当所有行政首长都不畏惧“红脸出汗”的尴尬甚至败诉风险积极出庭应诉，那么“建设法治政府、推进依法行政”的进程也将大大提速。

　　法律硬性证据别随便贴奇葩标签

　　新闻:近日，有媒体以《奇葩证明!济南75岁老人被要求出具公婆死亡证明》为题报道了一则新闻:家住山东省济南市的秦老太已是75岁高龄，本该安享晚年的她最近却被一纸证明搞得身心俱疲。秦老太的老伴去世了，她想让儿子继承房产，但公证处要求提供其公婆的死亡证明，秦老太表示其公婆上世纪逃荒到马来西亚，60年代已在国外去世，不知道去哪里开死亡证明。

　　点评:报道这则新闻的媒体和不少网友认为，应该坚决抵制这份奇葩证明。但是笔者认为，公证处要求秦老太提供公婆的死亡证明并非奇葩，因为这是法律的硬性要求，跟行政部门要求证明“你妈是你妈”不是一回事儿。

　　遗产分割的原则就是平等保护所有继承人的合法权益，无论是公证处还是法院都不能伤害潜在继承人的权益。尽管秦老太已经75岁，但是其公婆在世具有可能性，既然具有可能性，那么在缺乏其公婆死亡证明的情况下就分割丈夫遗产，显然可能伤害潜在继承人的合法权益。

　　人们有理由抵制各种奇葩证明，但遇到难开具的证明，也别随便给贴上“奇葩”标签。对于这个难题，秦老太应该咨询省级政府外事部门，找到国外开具死亡证明的程序，依法办事才是解决问题的根本途径。

　　电梯满员罚款之规难逃花瓶命运

　　新闻:近日，，《重庆市电梯安全管理办法》予以公布，并将于明年1月1日起实施。办法规定，硬挤满员电梯、乱按电梯导致损坏，将被处以200元至1000元的罚款，执行部门是质监部门。这是首次对电梯乘客的行为进行处罚。

　　点评:对硬挤满员电梯进行罚款，立法部门的目的无非就是为保障电梯运行安全，杜绝安全事故的发生。但是这样的罚款规定缺乏可操作性，注定会成为立法花瓶。

　　事实上，面对数量众多的电梯，质监部门有限的执法力量根本无法实现监督全覆盖，依靠群众的举报也不靠谱，因为电梯满员后，再有人硬挤进来，电梯就会自动报警停止运行，通常情况下后进来的人会主动出去，基本不会发生硬挤进来的人赖着不出来。即便出现赖着不出来的人，目击群众通常也不会选择举报，毕竟在多数人的观念中，硬挤满员电梯赖着不出来属于道德问题，而非法律问题，对此行为进行罚款明显矫枉过正。

　　电梯运行安全的根本保障在于技术过硬、保养到位，立法应该不断强化这些方面的内容。另外，这种立法思路似乎涉嫌以罚代管的懒政思维。

　　家庭签约医生必须杜绝商业色彩

　　新闻:国家卫计委日前发布《关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》。到2020年，力争实现让每个家庭拥有一名合格的签约医生，每个居民有一份电子化的健康档案。

　　点评:签约医生的理想效果就是成为每个家庭的健康守护神以及值得信赖的朋友，家庭对签约医生的信赖关系着这些制度的落实。

　　当前，社会医患关系十分脆弱。究其根本原因，医疗服务掺杂太多的经济利益是导火索之一，公益服务色彩寡淡而商业逐利动机浓重。因此，签约医生制度要想真正落实，就要求签约医生必须杜绝商业性色彩。签约医生利用职业以及信任优势能够掌握众多个人的医疗信息，这些医疗信息对于医院及企业极具商业价值，如果签约医生利用这些优势推销医疗服务或商品，那么这种签约医生就会异化为商业性医疗的推销员，长此以往签约家庭就会产生反感，进而怀疑其服务的动机，以致不排除引发法律纠纷，严重透支签约医生群体的公信力。

　　签约医生必须要让签约家庭充分信任，否则就是形同虚设，而信任的基础就是服务的公益性。要立法禁止签约医生泄露个人的医疗信息，禁止签约医生向签约家庭推销医疗服务或产品等商业行为，只有公益性的签约医生才能令人信任，进而落实制度设计的初衷。

　　作者系重庆市大渡口区法院法官