新华网推出江苏各区县5月份负面舆情排行榜

2014-06-17 11:22 | 来源: | 浏览 ：次

新华网推出江苏各区县5月份负面舆情排行榜 2014-6-17 10:49:00  来源：新华网

点击分享到

　　新华网南京6月16日电（记者 张本甫） 江苏100个区县5月份负面舆情排行榜近日出炉。这份排行榜是由新华网通过对中央电视台及各省、市、区主流电视台，国内1000余家平面媒体，10000余家网络媒体,四大微博，100多家主流论坛、博客等进行监测和大数据分析后得出的结论，具有权威性、科学性、指导性。

　　报告显示，5月，江苏省内发生负面新闻最多的前20个区县中，南京市、扬州市两个省辖市所属最多，其中南京市有7个管辖区县，占比35%；扬州市有4个管辖区县，占比20%。5月，南京市秦淮区以1841条/次的负面新闻量位居榜首，发生在该区的“严父失手打死爱女只求一死“、“老太太走路被坎绊倒，状告市政和城管索赔六万多”、“协管员劝导流动水果摊贩被砸伤”等都引起舆论广泛关注。

　　就舆情传播周期来看，大部分热点事件都只持续了一天到三天；而这些热点事件与之前全国发生过的同类事件相比，持续的周期都有很大差距，如医患关系方面，南京护士被打案持续数月热度居高不下，5月扬州江都区发生醉汉伤医事件，却只持续了一天。

　　而在参与传播的媒体方面，电视台、报刊的参与都较少，网媒和微博的参与度较高，四大门户网站（腾讯、搜狐、网易、新浪）和凤凰网基本都有参与，且网友参与评论较多。因为这些地方性事件一般都没有在全国舆论场中造成较大影响，所以中央重点新闻网站对此关注度不高。

　　据了解，从今年5月份起，新华网每月推出江苏各区县负面舆情排行榜，目的是运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，帮助地方政府把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

　　详细报告如下：

　　江苏省各区县5月份负面舆情排行榜（前20位）

　　

　　排名

　　（倒数）

　　所属市

　　区/县

　　负面

　　新闻量

　　1

　　南京市

　　秦淮区

　　1841

　　2

　　南京市

　　浦口区

　　577

　　3

　　南京市

　　  雨花台区

　　407

　　4

　　泰州市

　　靖江市

　　404

　　5

　　徐州市

　　邳州市

　　397

　　6

　　南京市

　　玄武区

　　224

　　7

　　无锡市

　　江阴市

　　222

　　8

　　扬州市

　　高邮市

　　200

　　9

　　扬州市

　　江都区

　　199

　　10

　　苏州市

　　姑苏区

　　190

　　11

　　南京市

　　鼓楼区

　　190

　　12

　　连云港市

　　灌云县

　　177

　　13

　　苏州市

　　吴江区

　　176

　　14

　　南通市

　　通州区

　　176

　　15

　　扬州市

　　仪征市

　　171

　　16

　　南京市

　　高淳区

　　166

　　17

　　扬州市

　　宝应县

　　156

　　18

　　泰州市

　　兴化市

　　139

　　19

　　常州市

　　钟楼区

　　139

　　20

　　南京市

　　六合区

　　138

　　 排行依据：依据江苏省100个区县5月份发生的负面新闻量（包括电视、报刊、网络媒体）和发布媒体的社会影响力，综合评价各区县的舆情热度。 

　　    监测时间：2014年5月1日至2014年5月31日

　　□舆情分布

　　 南京、扬州区县负面舆情较多

　　 5月，江苏省内发生负面新闻最多的前20个区县中，南京市、扬州市两个省辖市所属最多，其中南京市有7个管辖区县，占比35%；扬州市有4个管辖区县，占比20%。

　　 此外，苏州市、泰州市各有两个区县的负面新闻量排进前20名。无锡市、连云港市、南通市、常州市、徐州市各有一个区县的负面新闻量排进前20名。

　　□舆情点评

　　　医患关系有所好转，教育环境问题突显

　　江苏的省会城市南京，本月该市各区县负面舆情在全省依旧占据较高比重。据统计，5月南京市约发生20件较大舆情事件，约占全省的27%。纵观全省，官员作风和腐败问题、公共安全问题、环境污染问题和教育安全等四负面舆情分别占33%、24%、15%、11%，成为社会关注的几大焦点话题。除此之外，医患问题也有所体现，较比4月而言却已经不是主要舆情；城管事件南京和苏州各曝出1起，此方面比4月也有所改善。

　　由此可见，一方面，人们对个人生存和生活条件改善一如既往地关注和关心，同时对自身周边生活环境表现出担忧情绪，如关注食品药品安全、环境污染、社会风气等问题。另一方面，民众对社会监督的积极性在提高，尤其表现在对官员作风问题以及工程质量问题的关注有较高积极性。

　　官员作风问题多发 反腐舆情成常态

　　5月官员违纪腐败的舆情显著，据统计，江苏省共有11个区县发生了17件涉及到官员作风问题的舆情事件，占总体负面舆情的33%，其中“盐城建湖官员在歌厅搂抱女子”和“南京‘铁路高官’高铁占座”两事件受到舆论高度关注。累积新闻量分别达到620和490条，微博量分别达44000条和48000条。另据统计，两件舆情分别位列事发当周舆情排行的第18名和第12名，影响波及全国。

　　很长一段时间来，国家在反腐败上采取高压态势，全国各地区均出现问题官员频频落马的现象，反腐形成强烈的舆论风暴。江苏各地区的反腐打击行动，同样得到了当地百姓的关注和支持。随着反腐的持续深入推进，民众集体性狂欢和围观逐渐转变为关注官员监督渠道畅通、反腐的连贯性、公平公开以及相关制度的建立。毋庸置疑，官员作风问题在很长一段时间内，都将会是社会关注的重要话题。

　　公共安全问题不断 百姓安全感降低

　　5月份，宿迁掺淀粉牛肉流入苏北、盱眙福利院给孩子吃过期食物、无锡39名学生腹泻、镇江通报6例食品药品安全事件等食品药品安全问题的披露，使得民众对食品药品安全的担忧情绪较高。与此同时，南京高淳燃秸秆、常熟昆承湖陷填湖建校风波、淮安金湖一企业持续污染、丰港生化污水大量排入大海等环境污染事件曝光，引发民众的谴责。环境污染，不仅损害公共利益，也威胁普通百姓个人利益，已经引起民众的高度警觉。

　　扬州河道挖出不明飘香液体、靖江水质异常、张家港化学品泄漏、南京新街口发生劫持事件、苏州新疆籍人员伤害案，人们都表现出高度敏感。据统计，公共安全方面的舆情事件覆盖10个区县。其中，“靖江水质异常”一事受到了高度关注，相关新闻量达到2260条，微博量高达34608条，@人民日报、@央视新闻、@南方都市报 等媒体也进行了关注，影响力不断扩大。

　　人们一直热衷于关注自身生存状况和生存环境，尤其是江苏省多个城市和地区雾霾的肆掠，使百姓对环境污染的巨大危害感受加深，而近来不断曝出的幼儿园被喂食处方药，全国舆论震惊，食品药品的安全问题也愈发受到重视。自昆明火车站暴恐事件发生后，又相继出现广州火车站砍人事件等多起危害公共安全的恶性事件，震惊国内外。人们出行生命安全没有保障，必然心生恐惧，政府采取切实有效的举措，应对和预防可能突发的危害公共安全的事件，被普通百姓期待，也是缓解舆论紧张情绪的重要一环。

　　□舆情聚焦

　　    （一）南京丢失放射源

　　 5月7日，天津宏迪检测公司在南京中石化五公司预制场使用一枚铱-192作业，收放射源时现场工作人员未察觉放射源未回收。8日维修人员维修时发现内部没有放射源，并于当日报案；9日上报南京市环保局。10日中午12时许，南京市委宣传部@南京发布 发布微博，证实一枚放射源铱-192丢失一事，并指出当天“上午10:30锁定放射源，采取安全措施并组织回收。该消息引发网民的高度关注，该条微博被转发2134次。同时@央视新闻、@人民日报 等多家权威媒体纷纷转载。11日晚21时，@南京发布 发布微博称，四名放射源丢失事故的责任人已被刑事拘留。此事件暂告一段落。但“南京丢失放射源”这一重大事故仍旧受到舆论的高度关注。

　　该事件持续约6天左右。截至5月31日，相关新闻数达到3520条，微博数为2万余条。据统计，舆情指数为34，位列当周全国舆情事件第三名，仅次于“越南反华”事件，影响较大。官方的“隐瞒不报”做法和应对方案，受到较多争议。

　　

　　“南京 放射源”新浪微博条数统计

　　

　　“丢失放射源”新闻关键词热度

　　有网友表示，官方在定位放射源后才公布该事件，却没有第一时间通知当地百姓做预防，是不顾民众生命安全的做法。@中国青年报 评论称，“据2004年普查发现，全国拥有放射源的单位超1万家，放射源超14万枚，其中至少2000枚废旧放射源下落不明。这么多放射源下落不明，归根结底应该是政府监管不到位的恶果。”11日，新京报发表社论“放射源丢失岂能‘锁定’才公开”认为，“放射源丢失，这是涉及公众安全的严重问题。理应第一时间让公众知晓，这样，公众才会有所戒备，积极防范。南京相关部门‘闭门查找’的做法，实际上把社会公众都置于风险之中。”

　　整个舆情事件持续时间约6天，影响范围波及全国，舆论于5月10当天达到顶峰，微博量当天达到最高的14800余条。随着事件真相的水落石出，热度逐渐退去。

　　点评：@南京发布 通过微博通报此事，使得该消息爆炸式迅速传播开来。民众对官方消息通报速度的质疑也随之而来，进而演变为官方不顾百姓生死的舆论观点。随后官方公布的对4名责任人刑事拘留的处罚决定，很大程度上缓解了舆论质疑，因为这表明官方对危害公众安全的不负责任行为的严厉惩处态度。该事件没有造成严重后果，但是却需要当地职能部门反思，当突发危险情况发生后，如何做好应急工作，并如何与民众保持及时准确的沟通和互动。

　　　　　此次事件中，媒体发挥了信息传播功能，起到了积极作用。相比较媒体，政府在此略显不足，主要体现在以下几个方面：第一，安全生产监管缺失。涉及放射性元素的生产活动属于高危行业，一旦出现事故，影响范围将是巨大的，江苏及南京安全生产、环保等部门监管力度不够，导致企业不正当雇员，违规操作，酿成事故。第二，事故信息披露不及时。在媒体报道事件处理过程中，很少看到有官方直接责任部门就事件发布权威信息以及应对方案，，政府宣传舆情部门责任重大。第三，基本科学普及工作不到位。此事件中的危险元素不常见，学校、社区等公共场所没有基本宣传资料，普通民众对此所知甚少，很容易在突发状况下引起恐慌，造成社会秩序混乱。

　　应对：首先，相关部门应澄清为何在找到当天才公布该事件这一关键疑问，缓解民众的不满情绪。同时，对以往安全监察工作做详细分析，找出问题环节，尽快找到盲点，杜绝在今后的督导工作中出现遗漏，做到体系化、有序化。其次要强化安全监管结果责任化，加大政府资源在此工作中的人力、物力投入，落实相关部门责任，实行领导责任制，减少不作为现象。也要发挥宣传部门舆论导向作用，通过宣传，强化企业安全生产意识，合理按照流程进行生产，消除潜在安全隐患。最后，充分发挥媒体资讯传播与舆论监督作用，通过各种媒体渠道发布基本安全科普知识，强化民众的安全意识；鼓励媒体依据正当手法揭露各企业存在的安全生产隐患，使得政府部门能够及时处理潜在危险。

　　 （二）盐城建湖官员：我抱的是我女同学

　　5月20日，盐城建湖县一网友发帖称，该县住建局一名干部在歌厅搂抱小姐，帖子还附带了几张两人搂抱在一起的照片。该照片的发布立即引发网络围观。之后媒体证实其身份为建湖县住建局建设工程质量检测中心副主任焦某。但他向媒体辩称，自己抱的是女同学，不是小姐。他的表态再次引发网络舆论热潮。5月21日，建湖县纪委向媒体证实，焦某搂抱的女子为歌厅的一位陪酒小姐，焦某已被免职。5月23日，建湖县纪委发布消息称，焦某严重违纪，决定给予开除党籍处分，并撤销其检测中心副主任职务。

　　该事件热度持续4天左右。截至5月31日，关于该事件的新闻报道量突破600篇，微博数达到2万余条。官员的行为受到广泛批评的同时，其“抱的是女同学”的托词更是使得舆论强烈反弹，网友表示“‘女同学’一词被毁了。”

　　

　　“我抱的是我女同学”新浪微博条数统计

　　

　　“女同学”新闻关键词热度

　　点评：该事件源于网络曝光并引发关注。传统媒体的介入并查明事件当事人身份回应了网络围观。但一起普通的网络曝光官员作风问题，却因为官员“抱的是女同学”再起波澜，舆论再次升级，该官员受到舆论一致谴责。当地纪委快速回应，指明女当事人不是“女同学”，而是“陪酒小姐”，避免了舆论失控。对焦某一系列的处罚结果的公布，很快平息了舆论的不满情绪。当地权威部门的及时介入，控制了舆论走向，并主导舆论话语权，避免了当地政府和相关部门因该事件受到负面影响。

　　　　　因牵涉利益众多，政府官员贪腐一直是普通民众较为关注的问题，腐败不仅蚕食了政府的治理结构与体系，而且还削弱了民众对政府的信任感和自身的公信力。党和中央政府一直强调要建设高效、廉洁政府，不断满足新形势下民众的各种不同需求，腐败犹如一根刺入政府肌理的锥刺，不清除难以保持政府健康、高效运行。

　　应对措施：廉政建设首先要做到有制度上的强有力约束，各级政府要依据各自部门特点制定符合实际的官员工作守则与流程，正确合理使用手中所掌握的权力，做到不越权，在职能范围内充分发挥职权，严禁利用工作时间或职务之便做有损形象之事。其次，官员要加强学习，提高思想觉悟。要树立真诚地为民服务的理念，为政一方，造福于民。将为民谋福作为终身追求，将清廉为官作为人生理想。再次，要严格执行《中华人民共和国公务员法》，依法查处违法官员，保护法律权威性。同时也要保障官员合法权益，适时增加官员物质回报，避免以金钱为目的的权钱交易。最后，要充分利用群众、媒体监督作用，单纯政府自身监督不够完整，积极发挥群众、新闻媒体的力量，从侧面更加全面反映出官员作风问题。

　　 （三）靖江水质异常

　　5月9日11时许，靖江市委宣传部官方微博@靖江发布 微博发布消息称，因长江水源出现水质异常，全市暂停供水。此次停水事件影响人口约68万，停水引发民众恐慌，消息发布不久，市民涌向超市“抢水”，沿线地区多家超市矿泉水售罄。同时@张家港发布、@江阴发布、@无锡环保 都先后通过微博发布应急处置预案和细节。中央电视台、@人民日报、@头条新闻、@东方早报、@央视新闻、@南方都市报 等权威媒体，通过多种媒介渠道对此事进行了报道，官方微博@靖江发布 针对此事滚动直播事件最新进展。该事件热度持续4天左右。截至5月31日，“靖江水质异常”的相关新闻量达到2260条，微博高达34608条。

　　

　　“靖江水质异常”新浪微博条数统计

　　

　　“靖江水质异常”新闻关键词热度

　　点评：靖江市环保局、靖江市宣传部等部门水质异常原因、水样监测报告结果等各方质疑，均三缄其口，相互推诿，受到舆论的一致指责。《法治周末》5月28日指出，“继兰州的苯污染、武汉的氨氮超标事件平息后，发生在江苏靖江的水质异常过去20天后，水质异常原因、水样监测报告迟迟无果，哑然成谜！”由于原因未查明，百姓的担忧并未减少，相反，针对相关部门的质疑将会加深。

　　　　　一波未平一波又起，继上月兰州苯污染、武汉氨氮超标事件后，江苏省出现靖江水异常事件，引发了靖江市民抢购瓶装水风潮，显示了靖江市政府没有吸取经验教训，相关监管部门预防治理能力受到诟病。不同于反腐，公共安全关乎大众切身利益，贴近民众实际生活，所形成的连带效应是极其广泛的。靖江市政府通过官方渠道及时披露相关事件信息，通报处理过程，很大程度上消除了谣言可能带来的负面情绪，应对适时、得当。靖江市政府虽然“及时”通报了“水源水质异常”、“全市暂停供水”的信息，但是信息并不全面。面对社会和民众的疑问，政府不仅迟迟不予公布水质异常的原因，甚至回避新闻媒体的采访报道。这种作法不仅背离了法治政府的基本要义，客观上也造成了民众对责任部门的不信任。

　　应对措施：第一，参照杭州市处置四氯乙烷泄漏突发事故方式，运用多种媒体，及时、主动、透明、全面地将民众关心的信息一一公开。信息透明、权威，各职能部门、传播窗口联动，做到事实清楚、明了，不存在吞吞吐吐现象，以此建立长效的突发事件处理机制。第二，在最短周期内就事故原因做出说明，不拖延，不回避。公布相关处置方案，对于存在的问题做出整改。第三，弥补监察管理上的缺失，及时总结经验教训。发挥宣传部门中的舆情分析功能，不断反馈所涉领域最新动态，查缺补漏；把握媒体传播的规律性现象，应用危机管控理论，利用新兴媒体在舆论中的引导作用，传递正能量。

　　□舆情预测

　　整体分析江苏省5月份各区县负面舆情情况，除去政府廉政建设、公共安全、政府监管制度涉及到的热点事件外，社会犯罪、家庭暴力、交通安全、法律疑难、养老等领域都有相应热点事件发生。已处理事件占比80%。未处理相关事件虽媒体报道量、微博数不高，影响力范围有限，但争议性较大，如若处置不当，影响范围力将扩大，有可能升级成舆情事件。

　　  1. 邳州拾荒夫妇生10个娃 全家蜗居苏州田头

　　5月26日苏州吴中区车坊前港村5岁男掉入深沟，溺水身亡。事后媒体报道了其家庭状况，该男童父母先后生育10名子女，一家人蜗居在苏州工业园区车坊镇上一田头草棚内。截至5月31日，关于此事的新闻有254条，微博有15条，苏州计生部门目前暂无具体处理措施。计划生育政策一直以来是民众关注的重点动向之一，特别是国家放开二胎政策以后，计生政策受到越来越多的质疑。

　　

　　“拾荒夫妇 10个孩子”关键字热度

　　 2. 南京交警试点配枪引争议

　　5月29日南京交警在北京东路小学、游府西街小学护学岗安排交警试点配枪上岗，之后将会扩大到范围。截至5月31日，关于此事的微博有150条，新闻有8条。新闻微博数量虽然较少，却出现2次高点，其后关注度持续走高。枪支使用是比较敏感的话题，近期四川警察丢枪，云南、郑州枪支走火等负面舆情频频曝出，而相关部门没有向民众公布全部管理、实施细则，政府在敏感时期的敏感举措可能会导致公众疑虑发酵，无详细处理措施，使舆情状况有可能升温。

　　

　　“交警 配枪”关键字热度

 共1页  1

点击分享到