天水市努力提供人民群众满意的医疗卫生服务

　　卫生系统担负着提供医疗卫生服务、为人民群众健康保驾护航的重要责任,医疗卫生事业与人民群众的切身利益密切相关,因此“群众路线大家谈”对于市卫生局的访谈也备受广大群众关注。在访谈中,天水市卫生局对群众提出的问题一一作了回应。

　　记者:请问蒲局长,市卫生局将从哪些方面着手解决“看病难、看病贵、看病远”的问题。

　　蒲朝晖:随着老百姓经济生活水平和健康保健意识的不断提高,广大人民群众的医疗卫生服务需求快速增长,“看病难、看病贵、看病远”逐渐成为一个普遍存在和关注度极高的社会热点问题。如何针对存在的问题“辩证施治”、“开好药方”,推动医疗卫生体制改革不断向纵深推进,成为卫生事业发展中急需解决的首要问题。市卫生局以七个方面的内容为重点,着力解决群众看病就医方面存在的问题,让更多百姓得到更大的方便和实惠。

　　一是不断深化医药卫生体制改革。将各级各类医疗机构统一纳入区域卫生规划与医疗机构设置规划,依据需求调整卫生资源结构,着力优化医疗卫生资源结构布局。按照“315”模式,突出中医药特色,深入推进县级公立医院改革。巩固基层医疗卫生机构国家基本药物制度,推动二级以上公立医疗卫生机构逐步全面配备并优先使用基本药物,深化药品网上集中采购和零差率销售工作。

　　二是进一步促进公共卫生体系建设。积极开展12项基本公共卫生服务项目,实施好国家计划免疫和常见病、慢性病的综合防治,进一步加强健康教育工作,大力组织开展健康沙龙,广泛刷新健康文化墙,不断强化社区卫生的服务功能,促进基本公共卫生服务的均等化,使群众“平时少得病、看病更方便、治病少花钱、普遍得实惠”。

　　三是切实加强农村卫生工作。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求,进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。加大基层医疗卫生体系建设力度和投入,特别是加大标准化村卫生室建设力度,全面推进乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核“五统一”的乡村一体化管理。

　　四是大力扶持中医药事业发展。进一步健全完善扶持中医药事业加快发展各项政策措施,切实加强中医药人才建设、特色专科建设和中医治未病工作,深入开展“西医学中医、中医学经典”等活动,全面提升中医药服务能力。

　　五是着力强化医疗质量管理。严格落实首诊负责制、疑难病例讨论与会诊制等医疗质量和医疗安全核心制度,加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理,严防医疗差错和医疗纠纷的发生,坚决遏制过度医疗现象。

　　六是加大医疗卫生技术人才培养力度。坚持卫生人才优先发展战略,采取“请进来、送出去,全方位、多层次”的培养方法,选派业务骨干到上级知名医院进修、学习、深造,邀请知名专家来我市进行授课、讲学、示教,继续做好招录医学类大学毕业生到乡镇卫生院工作,认真实施乡镇卫生院招聘执业医师和全科医师转岗培训等人才培养项目,促进人才队伍综合素质、专业技术水平和服务能力全面提高。

　　七是进一步加强医德医风建设。建立和完善医院管理评价体系,严格落实市卫生局行风建设“九不准”规定、医务人员医德医风考评制度以及医务人员“四个排队”、医疗机构“八个排队”制度,努力构建和谐的医患关系。

　　记者:我市中医药历史文化悠久,中医药资源非常丰富,广大人民群众也非常欢迎和信赖中医,请问我市是如何发挥中医药特色优势,解决“看病难、看病贵”问题的?

　　李姝:充分发挥中医药“简、便、廉、验”以及在养生康复保健方面的独特优势,大力发展中医药事业,是我市作为经济欠发达地区,有效缓解群众看病难、看病贵问题的重要途径。一是不断完善中医药扶持政策。通过制定出台了《扶持和促进中医药事业发展的实施意见》等文件,进一步加大了政策扶持力度。新农合调整提高中医药费用报销比例20%,降低中医机构起付线30%。提高中医医院和综合医院中医科床位补助标准,达到同级综合医院床位补助的1.5倍。二是提升基层中医药服务能力。坚持“项目带动”战略,积极争取政策、资金支持,加强国家、省、市重点中医药专科、县区中医医院中医药特色服务能力建设。各级综合医院均设立了中医管理科、中医科、中药房,中医床位不少于医院总床位的5%,实行中西医并重的综合临床路径标准化治疗模式。争取资金630万元,实施中医药适宜技术服务能力建设项目,大力改善了中医诊疗环境。三是着力加强中医药人才队伍建设。全面启动开展了市、县、乡、村四级中医药师带徒活动,遴选师承教育指导老师101名、继承人280名,利用三年时间,为基层培养一批中医临床骨干和中医药实用人才。进一步加大中医药人才引进力度,先后聘请96名高职称高年资的老中医专家、招聘115名中医药本科毕业生、招录264名中医药专科毕业生到基层医疗卫生机构工作。认真实施中医药适宜技术培训推广项目,开展中医药适宜技术培训20项,培训人员2800余名。

　　记者:有群众反映在秦州区北园子有一家黑诊所。作为卫生行政主管部门,对于非法行医现象将采取什么措施进行整治,确保群众医疗安全?

　　成科峰:在接到网民反映之后,我局高度重视,立即组织卫生监督员进行了执法检查,在检查中发现该诊所无医疗机构执业许可证擅自经营,属非法行医。市卫生局依据《执业医师法》和《医疗机构管理条例》相关规定,依法对其进行了取缔。

　　非法行医现象严重危害着广大群众的医疗安全和身体健康。近年来,市卫生局不断加大对医疗市场的监管力度,严厉打击无证行医、超范围行医、未经许可开办医疗机构等非法行医行为,着力规范净化医疗市场秩序,确保群众看病就医安全。一是充分利用媒体报道、网络宣传等各种形式广泛开展宣传,加大典型案例曝光力度,积极营造社会氛围,引导群众自觉抵制非法行医。二是健全完善惩戒并重、纠建并举的长效监管机制,从源头上遏制非法行医行为。与市综治办联合下发了《开展集中整治医疗秩序打击非法行医工作的通知》,要求各县区严格按照权限进行医疗机构设置审批,进一步加大监督频次,查找薄弱环节,切实强化医疗市场秩序日常监管。三是加强与相关部门的联动,定期对重点地段、重点环节和重点人群开展专项行动,畅通投诉举报渠道,及时查处非法行医,始终保持高压严打的态势,确保了人民群众身体健康和生命安全。

　　记者:有群众网上反映妻子近期检查发现患有宫颈癌,他担心巨额的医疗费用会给家庭生活造成沉重负担。请问这位群众遇到的问题应如何解决?

　　孟福荣:这位群众反映的问题在农村经常发生。针对这种情况,我们在完善新农合补偿政策、努力提高重特大疾病保障水平方面做了大量工作。主要措施有以下几个方面:一是建立了27种重大疾病保障制度。将先天性心脏病等27种疾病列入重大疾病保障范围,在定点医院治疗不设起付线,不受新农合报销药品目录与诊疗项目目录限制,按照住院定额费用的70%补偿。二是实行重大疾病二次补偿政策。农村重大疾病患者年累计费用超过15万元,在正常的新农合补偿基础上再予以20-40%的二次补偿。三是实行大病保底补偿政策。参合患者住院总费用超过1万元,实际补偿比例未达到50%的,按照住院总费用的50%补偿。四是开展特殊疾病门诊补偿制度。恶性肿瘤放化疗等39种重大疾病住院后还需门诊治疗的,可享受1000—20000元的门诊费用补偿,其中尿毒症透析一年可补偿60000元。五是进一步扩大新农合补偿范围。将输血费、急救车费、大型设备检查费等特殊费用纳入补偿范围。实行五保户等特殊人群取消起付线,提高20%补偿比例以及中医药优惠补偿政策,使用基本药物提高10%补偿比例。六是家庭贫困的参合农民,在享受新农合补偿后,还可以到民政部门申请医疗救助。所以,参合农民在重大疾病治疗时,需要自费支付的费用比例较低,请这位网民打消思想顾虑,尽快带妻子进行正规治疗,以免耽误病情。

　　访谈结束时,蒲朝晖表示,市卫生局和卫生系统广大干部职工将以党的群众路线教育实践活动为契机,直面存在的问题,虚心纳谏、即知即改、立行立改,积极回应群众关切,力求在服务群众上有新作为、在服务发展上有新突破,努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务,着力解决看病难、看病贵、看病远的问题,奋力推动全市卫生事业又好又快发展。同时,他代表市卫生局和全市卫生系统干部职工向多年来关心支持卫生工作的广大群众表示衷心的感谢。